【綜合報導】攸關國民黨「千億」黨產的《黨產條例》釋憲案昨出爐，大法官釋字第793號解釋認定，該條例雖是針對國民黨所做出的個案立法，但考量《黨產條例》相關規定都是為健全民主法治、落實轉型正義，追求特別重要的公共利益而設立，並未違反《憲法》平等、比例等原則，宣告該條例有爭議的4個條文、5大爭議全部合憲。
這起釋憲案源自於立法院2016年三讀通過《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》（簡稱為《黨產條例》），行政院隨即成立不當黨產處理委員會（黨產會) ，並開始追討國民黨黨產，凍結中投、婦聯會等國民黨附隨組織的資產，國民黨陸續打行政訴訟，要求撤銷處分。
台北高等行政法院受理後，其中5案、7名法官認為，《黨產條例》可任意剝奪特定組織的財產權，對政黨「附隨組織」認定還可溯及既往等有違憲之虞，因此聲請釋憲。6月30日大法官曾召集法學專家召開憲法法庭，昨天解釋結果出爐，大法官認為《黨產條例》4項條文、5大爭議點均未違憲。
第一點：《黨產條例》是否違憲？
大法官指出，國家在戒嚴、動員戡亂等非常時期，所有違反自由民主憲政秩序、侵害基本權利的不當過往，都須重新匡正。以特別立法方式制定《黨產條例》，處理政黨不當取得的財產，條文內容未涉及解散違憲政黨，也沒剝奪政黨賴以存續的財產，因此沒有違憲。
第二點：設置黨產會不受中央行政機關組織基準法限制，是否違憲？
大法官認為，《憲法》增修條文雖規定國家機關設置須依法而行，不過並未剝奪立法者制定組織法，因此黨產會的組織規範也未違背《憲法》增修條文。
第三點：黨產會可主動認定政黨的附隨組織，有無違反權力分立原則？
大法官認為，被認定為政黨附隨組織者，可依訴訟途徑尋求救濟，黨產會並非取代司法機關，《黨產條例》沒有侵害司法權，也未違反權力分立原則。
第四點：針對國民黨此個案所做的特別法律，是否違反平等原則？
即便《黨產條例》以國民黨為對象，那也是因國民黨過往特殊地位的結果，且是為避免過度干擾其他政黨、有效進行政黨不當財產的相關調查，更是為落實轉型正義，屬於特別重要的公共利益，不違背《憲法》平等原則。
第五點：政黨「附隨組織」的定義不明確
《黨產條例》規定附隨組織是由政黨「實質控制」，不違背法律明確性原則。該條例的立法目的是基於轉型正義的重大公益，《黨產條例》施行前已脫離政黨控制的附隨組織，被溯及既往直接納為規範對象並不違憲。
國民黨主席江啟臣昨強調，蔡英文用人唯綠，國民黨早知釋憲結果因此不意外。文傳會主委王育敏也批，這些大法官被任命就是有政治傾向，台灣司法獨立性已蕩然無存。婦聯會主委雷倩嚴正譴責釋字793號，也說婦聯會有信心證明絕非附隨組織。民族、民權及國家發展等3個基金會昨表示，對釋憲結果感到遺憾，會持續在訴訟程序捍衛自身權益。
黨產會表示，將持續依《黨產條例》職權追討國民黨黨產，「該人民的還給人民、該國家的還給國家」。
