100個為什麼，真正原因只有3個：一是某些業者私心作祟，看似結盟，其實是壯大自己；二是政府雖有心，但用案做事，有案時輝煌，案結後荒涼；三是圈雖成形，業者如輪弧，但仍需靠輪軸，領航者無心或無人接棒，輪弧則散，回歸單點經營，千山萬水剩「我」獨行。
如今，再論「區域觀光產業發展聯盟」，是契機嗎？還是奇蹟？身為觀光學者，我們當然企盼這是一個觀光再造，風雲再起的契機。基此，筆者拋磚引玉，提出兩個重要的成功關鍵概念：
第一，以資源基礎互補理論劃定觀光圈區域範圍。50多年前的台灣觀光發展是先從外人入境旅遊outbound開始，當時的主力客源當然是日本人，而台灣的區域觀光吸引力當然是以台北市為主，一旦離開台北就只有兩個目的地；一個是桃園的石門水庫，所以《桃園觀光》是當時唯一發展觀光專屬的區域雜誌；另一個是花蓮太魯閣，除了世界級自然資源峽谷地形吸引人外，就是我們阿美族原住民部落觀光推展的開始。夜間最精彩的原住民舞蹈表演是重頭戲，「阿美公主招親」更是晚會的高潮戲碼，與觀光客的高度互動以及產生的深度感動，交織成難忘的花蓮之夜！50多年前的互動式表演不就跟現在泰國吸引世界觀光客的人妖秀表演有異曲同工之妙嗎？
因此，觀光圈的區域結盟一定要先定位清楚，到底是國民旅遊為主，還是外人入境觀光為主，目標客群不同，整體觀光需求各異，精準規劃於焉產生。
第二，開窗點燈歃金為盟。不可否認50多年前的觀光環境與現在的競爭態勢絕對是不同的，眼前除了新冠疫情外，仍必須圍繞在觀光學的理論架構下考量台灣現今經濟、政治等各方面的競爭環境，思考出對台灣觀光發展最有利的結盟商業模式是什麼。眾所皆知結盟打群架、狼性拼到底一定能出頭，但是各地不乏結盟組織，每個組織發展到現在，有哪幾個能達成結盟時訂定的目標與初心？各個都禁不起時間的考驗（持續力）與商業利益的挑撥分離（分配的公平性與人性的不滿足）形同虛設，無法達成結盟的目的。
所以，當市場上看起來每位消費者都在追求網路最低價、CP值高時，仍然有我們看不到的市場，或許是小眾或許是高端的消費者，這些就是新契機的支持者。最近市場上把出國旅遊轉向到國內旅遊就會有這些特殊族群的出現，對整個低迷的旅遊市場是個正向的鼓勵。
故而「區域觀光產業發展聯盟」要用不一樣的組隊方式來結盟成圈。就像疫情發生前期組「口罩國家隊」一樣，先確定哪些盟友的資源是互補的，這些互補優勢圈起來之後可不可以成為一個有競爭力的商業模式才是真正的重點，而不是大拜拜似的比職稱抬頭看誰比較大。接著就是打開天窗說亮話，一定要先講好這個聯盟成本計算與創造的利潤怎麼分配，絕對不是吃大鍋飯講求表面公平，這樣的聯盟才有續航力。
回顧台灣觀光發展史的奪勝績效，在新冠暗黑時代集結台灣經營者的全球智慧，應該是能點亮新的區域觀光圈！
吳政和╱靜宜大學觀光事業學系教授、中華創意旅遊發展學會理事長
鄭天明╱嘉義大學行銷與觀光管理學系特聘教授
