美國民主黨參議員范赫倫（Chris Van Hollen）、共和黨議員圖米（Patrick Toomey）於5月21日共同提出「香港自治法」，昨經參院通過後，仍待眾議院表決通過，再由美國總統川普簽署。根據法案內容，美國國務卿應於法案生效90天內及未來每年，認定哪些外籍人士致使中國無法履行其在《中英聯合聲明》與《基本法》中對香港的義務，及哪些外國金融機構知情卻仍與該人士有大量資金往來，並提交認定報告給國會。
法案授權美國總統，透過凍結資產與拒發簽證等措施，制裁遭認定人士。針對與遭認定人士往來的外國金融機構，美國總統能動用一系列制裁手段，包括禁止美國銀行提供貸款、禁止美國人投資該機構，以及拒發簽證給該機構管理人員等。
范赫倫昨在參院院會表示，中國在港行徑無法讓人接受，香港人民權利與自由遭到剝奪，參議院光靠通過決議案表達立場是不夠的。他強調：「（美國國會）要拿出作為讓中國當局知道，若持續侵蝕香港人民自由，將會付出代價。」
此外，參議院昨也通過由共和黨籍參議員霍利（Josh Hawley）5月21日提出的一項決議案。霍利的決議明確指出，北京推行港版國安法違反《中英聯合聲明》和香港《基本法》，呼籲所有自由國家堅決反對中共摧毀香港人基本自由和人權運動。
中國全國人大常委會第20次會議預定28日至30日在北京舉行，親中香港官員近日放話，「港版國安法」最快周末會過關。
香港眾志祕書長黃之鋒指，「香港自治法」是衝著「港版國安法」而來，相信若國安法加快推行，美國國會定必會盡快通過法案。他指出，北京政府應正視國際社會的反彈，尤其是北京政府強推國安法，只會增加國際對北京的批評。對於誰應該被制裁，黃之鋒表示，法案通過取決國會，而最後能否啟動制裁則取決於川普政府。
張崑陽稱，法案明顯是針對中共強推港版國安法，所以硬推法案的官員勢必會在名單上，估制裁名單最快9月出爐。大專學界國際事務代表團於去年曾製作制裁名單報告，當中包括特首林鄭月娥、保安局局長李家超、律政司司長鄭若驊、警務處現任和前任處長鄧炳強及盧偉聰，及行政會議成員、新民黨主席葉劉淑儀等。
香港立法會會計界議員梁繼昌指，對法案效果不樂觀，對成功制裁「賣港」官員信心不大。川普將先符合美國國內需求，首要考慮應是推動法案能否為選情帶來優勢。
1.禁止被制裁公司或個人買賣或持有美國物業
2.拒絕個人簽證，拒絕被制裁的個人、金融機構公司代表或控股股東入境
3.禁美國財經機構提供貸款及信貸
4.禁止被制裁公司成為美國國債主要交易商
5.禁止成為美國政府或政府基金的存款機構
6.禁止處理任何美國管轄範圍的外匯交易
7.禁止美國管轄範圍內的任何信貸或支付交易
8.限制或禁止向被制裁外國金融機構出口或轉移商品、軟體或技術
9.禁止任何美國人向被制裁金融機構投資或購買大額股權、債務
資料來源：綜合外電
