同樣的,12日,一架運8運輸機進入西南空域,當天,中科院在台東進行天弓3型飛彈試射,另有美國海軍P-8巡邏機及空軍KC-135也在巴士海峽巡弋。16日,有一架殲10短暫進入台灣西南空域,好巧不巧,美國海軍P-8及空軍KC-135也在台灣南部空域活動。17日再度有殲10與電偵機進入西南空域,而美軍KC-135加油機在周邊活動,似為不明機種執行加油任務。
「西南空域」範圍頗廣,中國軍機接近海峽中線南端空域,情況過去較為少見,背後透露諸多訊息。首先,近期美國在強化海上航行自由權行動外,在西太平洋的空中活動也有增強趨勢,其中包括對解放軍部署、演習的偵察與監視,以及轟炸機的長程巡弋,因此中共海空軍戰機也需出海應付,阻止其偵察解放軍動態。過去中國軍機多次在南海「騷擾」美國海軍反潛巡邏機,隨著美國軍機在西太平洋活動日益頻繁,中國軍機在東海及我西南海域出海回應的頻次也將會增加。
其二,美國空軍派遣B-1B轟炸機接續巡弋西太平洋,展示其「以空制海」新戰略,驗證「動態武力運用」能力,並進駐關島接替在2020年4月甫結束「持續轟炸機進駐」任務的B-52,展示對亞太地區承諾,維持區域穩定及嚇阻對手,同時也警告中國,美軍部署如常。
為確保周邊海域的空優不被美國侵蝕,也成為東部戰區共軍最重要的任務。解放軍空軍缺乏長程加油能力,其遠距離執行空優能力有限,殲20戰機也尚未成為有效戰力,仍要依賴Su-30、仿製的殲16,或是過去曾出現的Su-35,以及航程較短的殲10,中國雖派遣戰機頻頻出海,但其維護海域制空權的能力仍面臨考驗。
第三,軍事演習具政治及軍事意義,中國也藉演習釋出政治訊號,有能力控制其周邊空域,不容許美國挑戰,同時也警告台灣的政治走向,也防堵美台之間關係日益緊密,甚至演變成實質的軍事合作或官方關係。而演習政治意涵常被放大解讀,使其對內或對外宣傳效果被放大,自然也發揮其「文攻」的邊際效益。
第四、中國空中行動也在測試國軍反應能力及作戰態勢,海峽中線只是虛擬的界線,此線南端位置中共解讀與我或有不同,在心理上,海峽線有抵擋中國軍事壓力的無形意義,中共亦深知此點,過去共機多為繞島長航或頂多出海後返回,但在此區域演訓,甚至越過中線,未來有可能以少積多,造成既成事實,逐漸壓縮我海、空防警戒區域,使我平時戰演訓任務複雜化,也會成為防務上嚴厲挑戰。
如果中共要有效威脅美國海軍航艦在台灣東部海域的部署,就需要具備遠距離進行情報、監視、偵察、目標蒐獲、衛星通聯,並為岸基反艦彈道飛彈進行中繼導引及遠距離的資料鏈傳遞,以完備所謂的航艦「擊殺鏈」。
中國在軍改之後持續強化「體系化作戰」(即聯合作戰)能力,並進行兩棲登陸、奪島、航艦遠航、空軍長航等訓練,增進解放軍遠海聯合作戰能力,由於其海軍航空戰力仍然不足,其艦載航空兵力仍十分薄弱,需依賴空軍協助維持空優,因此藉空軍奪取制空權,保護海面艦艇安全,成為其遠征作戰極重要且關鍵的一環。
中國藉不同機種軍機分批次出海遠航,有可能進行其海空協同的體系化作戰訓練,未來配合中國新的作戰載具次第成軍,其新型態遠征作戰能力及海空整體作戰能力的強化,值得關注。
國防安全研究院助理研究員