中國戰機戰艦過去4年來擾台次數與強度持續增加,北京甚至囂張聲稱台灣要習慣這種新常態。但隨著美中關係惡化,川普政府既出於壓制中國崛起的戰略目標,加上自身選舉戰術的需求,兩者猶如鋼筋與混凝土建構起美國越來越強勢的對中政策。許多過去無法想像,或只暗地做不能說的事,也就陸續出現,乃至變成美國亟欲建立的新常態。
美國的軍艦經常性公開通過台灣海峽,反潛機、電偵機以及B-52、B-1戰略轟炸機也頻頻穿梭台灣附近空域,美台雙方並且同時釋出消息,在美國亞利桑那州路克空軍基地受訓的我空軍飛官,日前駕駛一架屬於我國的F-16戰機,與美軍戰機聯合編隊飛越11個城市向美國抗疫醫護人員致敬。以往被認為最敏感必須低調的美台軍事合作,如今都大剌剌搬上檯面,這已經不是無視北京爽不爽,而是就是要讓北京不爽。
至於台美空軍高調編隊飛行,是否意味著雙邊軍事合作不但分進,還象徵邁入合擊,顯然也是刻意留給各方想像與解讀空間。
武漢肺炎疫情使川普政府在貿易戰之後取得對中國進行第二擊機會,且川普對中國的指控和施壓,正隨著他的選情吃緊而一路上升,完全不理會科學家及情報部門相反的意見,逕自強調看過證據顯示新冠病毒是來自武漢的實驗室,中國政府在病毒來源及疫情失控上「犯了可怕的錯誤」,國務卿龐皮歐更聲稱「中國共產黨要為所做的事情付出代價」。
因此,包括向中國索討天文數字金額賠償,剝奪或限制中國的主權豁免,撤銷中國持有的1.1兆美元美國國債,支持台灣加入世界衛生組織等等,非常強力甚至是激烈的報復手段,都列入研議清單,其中固然有些屬於嗆聲喊話,但聲調拉得如此高,美國政府如果完全沒有後續作為,將會有很大反作用力。
而且,由於川普起初曾讚揚中國處理疫情透明有效率,現在勢必要用更激烈指控中國以扭轉其態度反覆印象,中、短期內美中關係欲好不易,挺台灣則是美國完成對中政治、軍事、經貿、科技包圍圈不可缺的環節,而且力度還會加大。
過去曾有很長一段時間是台灣需要美國,卻遭冷漠以待,如今是美國在戰略、戰術上需要台灣,台美關係好不容易進入交集區,美方既然願意對台示好,台灣也不能辜負和錯過美方伸出的手。
蔡總統此次520就職演說有關兩岸的內容,將是一份已先寫好的試卷,但內容不在於回答北京出的題目,而在表現台美的盟誼與默契,答案將緊跟美國現階段對中政策,雖不至於像川普那般潑辣,但在避免正面挑釁北京的同時,也不會如某些人所期待的示好乃至示弱。
這是一場一旦加入就無法半途離場的賽局。美國考慮對中國實施的任何一項政治、經濟制裁如果成真,習近平政權恐將面臨重大危機,北京若要對內轉移壓力,對外製造談判籌碼,台灣議題很可能是工具。因此,台海軍事對峙是否升高,ECFA能否存續,兩岸經貿是否限縮,520後或許將很快見端倪,再接下去就是進入美中台三方同時相互出題與應答時間。
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