川普的「戰時總統」策略(李大中)

出版時間 2020/03/28
美國在現階段當然自顧不暇,但未來是否還有意願扮演統籌全球防疫與經濟重振的領頭羊角色,非常關鍵。美聯社
美國在現階段當然自顧不暇,但未來是否還有意願扮演統籌全球防疫與經濟重振的領頭羊角色,非常關鍵。美聯社

從時間軸來看,從1月21日華盛頓州出現第一個確診病例開始,白宮在1月29日成立直屬總統的防疫工作小組,由衛生部長艾薩統籌,1月30日迅速宣布對中國大陸祭出旅行禁令。即便在2月24日,川普向國會提出25億美元的撥款(國會最後通過緊急預算規模達83億美元),副總統潘斯也於2月26日接手白宮防疫小組。但不容否認,從整個2月至3月上旬這段期間,美國政府步調緩慢,面對疫情來勢洶洶,川普依舊老神在在,不斷在公開場合呼籲大眾寬心,不必自亂陣腳,一切都在掌握中。
3月9日,美股出線融斷,投資人信心崩盤,山雨欲來。3月11日,步入關鍵轉折,也就是從這天開始,美國的抗疫節奏轉趨明快,上緊發條,川普在當天於白宮與核心幕僚開會數小時,在場的醫療公衛專家認定美國本土的防疫缺口在於歐陸,導致佛州與紐約州相繼淪陷,希望說服總統採取果斷作為,川普接受專業建議,在當晚宣布歐洲旅行禁令。
緊接著在3月13日,川普宣布進入緊急狀態。3月16日,川普宣布未來15日的全美防疫指南,首度要求全美民眾確保社交距離。3月18日,川普進一步表示將援引韓戰期間的《國防生產法》,讓政府有權調度與統合更多資源,全力生產所需要的醫療裝備與器材,更密集與國會協商高達2.2兆美元的經濟紓困方案。
除亡羊補牢,追回上半場失分外,川普的另一策略是將外界的責難,歸咎於習近平政府在疫情爆發之初的資訊不透明,導致全球喪失制敵先機,他多次強調美國是疫情隱匿下的受害者,甚至一度宣稱是「中國病毒」,其後才改口。美國媒體仍直指,儘管北京責無旁貸,但從武漢1月23日封城開始算起,華府仍有1個多月的寶貴機會之窗,足以更早下達積極的應變決策。

相較於3月上旬以前,全美壟罩在「西線無戰事」的假象,目前則是「大敵當前」,公眾的危機意識沸騰,但美國確診人數已突破8萬5000人,成為全球最嚴重疫區,何時可獲控制尚不可知。 故眼下對於自詡為戰時總統的川普而言,首要之務是必須在最快的時間內重整旗鼓,吹起反攻號角,帶領全國打贏這場抗疫戰爭,否則美國付出的社會與經濟代價,恐將難以想像。
至於另一個被華府暫時遺忘的戰場,則是在國際政治場域,鑒於北京在疫情趨緩後,已開始對義大利等其他國家派遣醫療隊與輸出物資,進行防疫外交,美國在現階段當然自顧不暇,但未來是否還有意願扮演統籌全球防疫與經濟重振的領頭羊角色,非常關鍵。
猶記得小布希總統在911恐怖攻擊事件之後,站在世貿斷垣殘壁,誓言無論天涯海角必將主謀繩之以法,當時全美上下一心,小布希的民意支持度也達到歷史巔峰。
今年是美國大選年,目前民主黨選情趨於明朗,前副總統拜登可望出線,問鼎白宮寶座,但根據最新公布的蓋洛普民調顯示,川普的防疫表現獲得近半數的美國人認同,故川普能否扮演好戰時總統的角色,將決定他的總統連任之路。

淡江大學國際事務與戰略研究所副教授、中華戰略前瞻協會理事長

本新聞文字、照片、影片專供蘋果「升級壹會員」閱覽,版權所有,禁止任何媒體、社群網站、論壇,在紙本或網路部分引用、改寫、轉貼分享,違者必究。