第一，以大陸為主要市場的機械、石化、金屬、塑膠等產業，在中國經濟因疫情下滑的同時，出口也會受到一些影響。第二，主要生產基地在中國大陸的產業，如光學元件、電子資訊零組件、汽車零件，以及醫療衛生用品等產業，會面臨開工不易和復工速度緩慢的供應鏈斷鏈危機。第三，因疫情而重創消費者信心，消費者不敢出國，不敢到人多的地方，影響了航空、運輸、觀光旅遊、餐飲、飯店、零售等產業。
如何協助上述產業，導入數位轉型的概念，化危機為轉機呢？
目前媒體上提到最多的，就是利用電商、外送平台，作為解決實體商店銷售不佳的替代方案。但這些外送平台大都來自國外，稅繳得不多，抽佣的比例甚高，而且一旦發生糾紛，送貨騎手求助無門。如能透過國內法人研究機構結合資訊服務業者，設計本土的外送平台，一方面可以幫國內的實體商店增加業績，另一方面又可協助本土資服業者、系統整合業者創造實績。
其次， 在擔心傳染、工人復工機會減少之際，導入智慧製造是絕佳的時機。不過，國內的中小企業、傳統產業相對保守，投入智慧製造動輒數百萬元，短期又看不到具體的績效，會很猶豫。政府如能在工業區、加工出口區等地，設立AI、智慧製造展示中心，讓業者了解導入前後效益的變化，在體驗效果之下，比較敢勇於嘗試。
再者，為解決中國大陸的斷鏈危機，政府常鼓勵業者到東協、印度等地進行海外布局，但國內的中小企業傳統產業海外布局時，常面臨海外通路商、供應商不明的困境。政府如能協助業者在目標國家的目標市場，建立經貿運籌基地，提供企業倉儲、轉運、展示中心、媒介通路商、供應商的據點，將可大大降低廠商海外布局的障礙，並有效推動新南向的政策。
另一方面，在美中貿易戰、新冠肺炎之後，美中的「脫鉤」（decoupling）已是必然的趨勢，這是台灣的絕佳機會。過去中國大陸的企業積極投資美國創投、購併美國企業，壟斷了技術移轉，台灣的機會不多。利用這次美中的脫鉤，政府應整合資金、人才、企業，投資美國的創投、購併美國在數位經濟的相關企業，進而鏈結美國在數位經濟的生態圈，把技術、商業模式帶回台灣，使台灣在數位經濟躋身贏者圈，為下一個階段的經濟成長鋪路。
至於在紓困、融資及振興經濟上，如能導入一些升級轉型的思考會更好。例如結合人工智慧協助商家精準行銷、進行更有效的折扣來創造商機等。當然，振興經濟的補助預算能擴大，抵用券的限制減少，會發揮更大的振興經濟效果。
此外，在防疫上，政府這次結合健保卡、發放口罩、旅遊國家與地區的追蹤上，是很好的典範。將來如何應用到口罩、防護衣等防疫物資的安全存量上，並建立一套危機處理機制及數位平台。再加上防疫時期的線上學習、視訊會議、工廠監控等配套。台灣未來有機會成為一個防疫大國，甚至可以輸出相關的平台、技術、 管理經驗等。
另一方面，新冠肺炎中，兩岸在口罩出口、武漢包機上有相當的爭議，在雙方民粹的激發下，不利兩岸未來的交流、對話。如能以共同防疫、防災等議題切入，建立交流平台，分享資訊、管理SOP等， 或許是兩岸再次交流的一個好的切入點。
中華經濟研究院副院長
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