疫情期間的長短，無疑影響對中國經濟的預判。多數機構預估今年第1季中國大陸經濟成長率將因疫情而減緩1個百分點，但後續3季有機會追趕回補。即使如此，目前仍少有預測機構能樂觀認為，今年中國經濟成長可達去年底中央經濟工作會議預設6%的目標。
疫情對中國經濟的直接影響，主要緣於內需消費動能下滑，短期旅遊、娛樂與零售業，以及交通運輸、住宿與餐飲業等首當其衝。資誠預估，中國第1季整體社會消費品零售額增速可能會放緩5-6個百分點。值得一提的是，經過多年的經濟結構調整，2019年消費在中國GDP的佔比大約為60%。2014年起，消費也取代投資為成長主要動力。若2020年消費對GDP成長的貢獻出現大幅下降，即是各機構下調今年度中國經濟表現的主因。
疫情除了冷卻中國內需消費動能，也直接影響中國大陸就業情勢。其中，以旅遊業為例，其對中國GDP的貢獻已經達到11%左右，直接和間接從業人數超過1億。另外，受企業推遲開工、出口與直接投資放緩，均將進一步惡化失業率，使實際經濟情況更為嚴峻。
中期來說，前揭現象將惡化企業財務債信風險。企業因停工將面臨現金流緊縮，又恐爆發訂單、貸款與債務違約潮。根據彭博社報導，中國大陸2020年有總值86億美元的離岸債務到期，相關債券殖利率高達15%。其中4成為財務困難的企業，疫情延燒恐進一步惡化企業財務狀況。
再加上各地停工及管制措施，造成上游材料斷貨、產線停擺致境內外供應鏈斷鏈，外溢加劇了產業與貿易等問題。大量中小製造企業恐出現倒閉潮，很有可能破壞部分較脆弱的產業生態系，供應鏈崩壞、轉移或被替代，從而導致難以修復的負面影響。
當中國疫情擴及海外，同樣亦冷卻了台灣本身的內需消費動能，尤其直接衝擊台灣觀光與消費內需，進而波及經濟安定性。但因兩岸關係惡化，中國已自去年8月起縮減陸客來台，疫情爆發後台灣也進一步禁止陸客來台並停止出團至中國，大幅取消兩岸航班、暫停大小三通客運船舶往來等。相關作為雖有效管控台灣疫情穩定，但同時也衝擊我觀光業與交通運輸業，涵蓋導遊領隊、旅館、旅行社、餐飲、航空、計程車、遊覽車、租賃車等相關領域。
疫情發酵除影響兩岸人員正常互動外，也衝擊兩岸產業鏈結關係。首先，在陸台商的復工時間面臨地方政府管制而延後，尤其部分重要台幹無法及時返回工作崗位，連帶影響出貨與庫存處理狀況。初期在湖北武漢等地區的印刷電路板與汽車零件製造業台商可能受到較大影響，但目前疫情已蔓延至長三角及珠三角且呈現爆發性擴散，研判受影響產業將涉及半導體、電子零組件、汽車零配件製造業。
此意謂著，在陸台商及其母公司的上半年運營恐難有亮麗的獲利表現。預期疫情恐不易短期結束，部分業者或將有紓困需求。
受疫情影響，預估台灣經濟無法延續去年第4季的復甦強勁動能。主計總處2月12日也下修今年全年經濟預測，由先前的2.72％下修至2.37％，降幅達0.35個百分點。主要考量受疫情衝擊，下修對民間消費成長的預估。就產業而言，工研院分析，台灣受衝擊較深的產業，生產據點與目標市場多鎖定中國大陸。相對的，衝擊有限的是「台灣製造、行銷世界」類型的產業，如半導體、顯示面板等。以上預測與分析或意謂著，我國政策應更多側重於強化內需消費，多元生產與市場布局是關鍵重點。
政府為因應疫情對國內產業的衝擊，已推出8大穩定經濟措施，行政部門將側重經濟內需型產業、農業、交通相關產業的紓困與振興方案。其中，經濟部除將協助餐飲、零售、會展、商圈、夜市及傳統市場等5大項內需服務業度過難關。尤其疫情結束後，仍將透過「振興抵用券」等相關措施刺激消費。
除了前述擴大內需政策外，仍建議政府相關紓困措施須關注在陸台商的訂單履約情形，可考慮擴大對中國大陸出口依存度高的中小企業，提供資金方面協助，例如延緩還款時間。值得注意是，中國國際貿易促進委員會2月1日發布聲明，強調若其外貿公司因此疫情爆發，而無法履行國際契約，將出具不可抗力（force majeure）證明，讓業者可以合法毀約而不用賠償。此恐放開中資企業違約的閘門，我方需有因應政策。其次，有條件租稅減免、補貼受疫情影響企業的部分損失，協助度過經營困境。
長期而言，擴大內需消費與投資是穩住經濟波動的良方，無論是國旅補助、振興商圈、購買節能家電補助、計程車汰換補助等，均有其多元目標，主要連結於台灣的新興產業與社會發展所需。當前疫情紓困方案或可有效結合區域發展與地方創生精神所需，尤其可積極推動的都更、長照、投資青年就業、托育新制與單身青年及婚育家庭租金補貼等政策。
最後，全球化造成人類大規模流行病傳播似已成「新常態」，台灣為人口與天然資源有限的海島型國家，經濟需高度倚賴外需，因此人才與產業的國際鏈結非常必要。在全球高度不確定性風險不斷提高下，政策除協助廠商海外布局分散風險外，亦有必要擴大輸出入保險規模，協助業者強化因應風險的韌性與能力。
中華經濟研究院第一研究所所長
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