至於EB，能夠參與的會員國以及非國家行為者數目更少。例如所有的會員國當中只有34個可以參與。而國際工會因為代表了醫療從業人員，所以一直以來都受到世衛的重視，在EB裡面也不缺席。嘉基工會加入了國際工會成為其附屬工會之後，去年得到了以NSA參與WHA的機會。這次更進一步參與EB的會議了。雖然NSA提案的限制比較高，發言的時間比較短，但畢竟可以在第一線參與世界衛生的最前線。
今年恰巧新型冠狀病毒大流行，世衛才剛剛發布國際公共衛生危急事件，毫無疑問的，這個議題在會議中大大受到關注。
有人主張台灣參與世衛沒有必要，只會花錢，不會帶來實質效益。但是國際組織，讓各國在會議中競相表達自己遵從國際組織的意願，降低自行己是造成國際危機的風險。
我在會議中看到世衛極力為中國辯護，還建議各國不要採行封鎖邊界、停飛班機、禁止旅行的措施。同時中國的代表斧鑿甚深安排各成員國稱讚其防疫透明度好、效率高。大家看在眼裡，都看得出是一場戲。然而這終究讓中國遵守了國際社會的規則。
從2016年之後，台灣不再能以觀察員身分參與世衛，帶給台灣人民一種習得的無力感。其實經由公民組織參與世衛的管道還有很多，可惜外交部門總是採取正面對決的策略，大張旗鼓公開控訴中國的打壓，卻有意無意忽略了民間參與的可能性。
對於台灣人來說，不只是在防疫這方面的人權受到中國的打壓，亟需改變。對於年輕人來說，他們也被剝奪了參與國際事務的機會。如果再不參加國際組織，會催生台灣人被忽略的惡性循環。
經由公民非官方組織，台灣人可以實質參與許多國際會議，作出實質貢獻，慢慢從量變轉為質變，台灣人的重要性自然會被看見。過去我們的政府常常訴諸媒體，用抗議的方式表達不滿，或透過友好的國家，公開支持台灣可以參與WHO。在多年無法突破之後，是否應該改弦易張，從公民參與的途徑，為台灣創造更多外交的活路呢？
嘉基體系戴德森醫療財團法人關係企業工會理事長、骨科醫師
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