【蘋果擂台】公民權下修到18歲，你怎麼看？

《憲法》規定，中華民國國民年滿20歲就有選舉權，民間近年期盼透過修憲，將公民權下修至18歲。第10屆立委宣誓就職後，針對18歲公民權已有共識，民進黨認為修憲工程浩大，需要朝野合作；國民黨主張一併處理不在籍投票修法，民眾黨及時代力量黨團皆呼籲組成修憲委員會，推動修憲。

第10屆立法院拋出對年輕世代具有號召力的修憲主張，即18歲公民權。政黨若不支持，就會遭致「未來選民」鳴鼓攻之，下修公民權年齡儘管符合世界潮流、擴大青年參與政治，本質上仍是赤裸裸的選票算計，和一個國家民主化程度沒有必然關聯。

資深媒體人╱尹乃菁

捷克1946年將公民權從21歲下修至18歲，但執政的共產黨實施一黨專政，沾不上民主的邊；北韓人民17歲就擁有投票權，卻只是聽命極權者的投票部隊。世界上有216個國家投票年齡低於20歲，台灣討論18歲公民權不必在數字上做文章，既然18歲可以公投，沒有理由18歲不能投票。
攤開台灣選票市場，年輕選票匯聚民進黨、時代力量和新生的民眾黨，國民黨年輕選票嚴重流失，下修公民權對國民黨是場豪賭，國民黨提出要配套「不在籍投票」，是設定能以在大陸的台商、海外僑民彌補選票進帳，民進黨對不在籍投票冷淡以對，也是選票考量。
民進黨骨子裡不見得真敢打開修憲的潘朵拉盒子，擔心其他議題會「乘虛而入」，但既然國民黨態度曖昧，就放心高喊，功敗垂成自有國民黨承擔。國民黨應該反向操作，既然要擴大公民參政權，不但支持18歲公民權，論辯民進黨阻擋「不在籍投票」欠缺正當性，連帶的降低總統、副總統參選年齡也一併納入修憲主張，爭個全面推動民主化的名聲。

推動《憲法》下修投票年齡到18歲，幾乎已經是朝野各黨團的共識，也是世界潮流趨勢，方向上沒有阻礙，問題是，18歲公民權的規定涉及修憲，立法院必須成立修憲委員會推動修憲工程。

政治評論者╱吳崑玉

一講到修憲，朝野各黨各派馬上會興奮起來，勢必藉此加肉加料，憲政體制問題、選舉制度調整、考監兩院存廢、領土定義與國旗國號、要不要修掉「為因應國家統一前之需要……」等文字？統獨藍綠鐵定藉機再吵一次，整個社會將再度變成島內互打，打到焦頭爛額。18歲公民權，以朝野唯一共識的角色，成為一個修憲藥引子，可能無意中引爆一整鍋火藥。
中華民國的憲政體制的確歪七扭八到了不得不改的地步，誠心建議，蔡政府與執政黨既然已經居於多數優勢，便該負起主要責任，參考當年李登輝時代做法，先縝密研究應修法條，提出預案，花半年時間召開國是會議，讓各種主張廣泛爭論，在理想與現實之間取得平衡，取得大多數社會認同，凝聚朝野共識，再落實到實質修憲工作，在平和中順利進行體制改造，畢其功於一役，讓國家運作能夠走上常軌。
18歲公民權如果能夠引導修憲，朝野都需要放下自身利害與權力考量，認真思考：我們到底要給這些18歲的新公民，打造一個什麼樣的民主憲政體制，以相應這個已經成形的自由公民社會。