脫歐後,歐盟與全球夥伴的下一步(波瑞爾、巴尼耶)

出版時間 2020/02/04
歐盟與英國達成的《脫歐協議》,讓歐盟能夠確保一個「有秩序的英國脫歐」。圖為歐盟新聞發布會。新華社
歐盟與英國達成的《脫歐協議》,讓歐盟能夠確保一個「有秩序的英國脫歐」。圖為歐盟新聞發布會。新華社

撇開情緒不談,今年2月1日是個極具歷史意義卻又再平常不過的一天。這很大程度上要歸功於我們與英國達成的《脫歐協議》,讓我們能夠確保一個「有秩序的英國脫歐」。至少在現階段,該協議可以最大幅減低脫歐對我們的公民、企業、公家機關以至於我們國際夥伴的衝擊。
根據該協議,歐盟和英國訂定了一個過渡期,至少到2020年底,英國將繼續參與在歐盟的關稅同盟和單一市場,並繼續適用歐盟法律,即使她不再是歐盟會員國。在此期間,英國也將繼續遵守歐盟的國際協議,如同在我們給國際夥伴的節略中所敘明。
有了這個過渡期,就能讓轉換過程維持一定程度的連續性。考量此涉及規模之龐大,這絕非易事。脫離歐盟,就表示英國自動且依法地脫離了數百項由歐盟締結或以歐盟為名義締結,以會員國利益為旨的國際協議,其內容涉及貿易、航空、漁業或民用核能合作等議題。
現在,歐盟和英國必須建立一個新的合作關係。這項工程將在幾周內展開,一旦歐盟27國核准了由歐盟執委會提出的談判委任授權,即可擘劃出我們的條件與雄心,與這個將持續作為我們盟友、夥伴與朋友的國家,建立一個至為緊密的合作關係。
歐盟和英國因著歷史、地理、文化、共享價值觀與原則,以及堅信基於規則的多邊主義而彼此連結。我們未來的合作關係將反映這些連結與共同的信念。我們希望不僅在貿易上,還要在安全和國防領域持續進行合作,這些是英國擁有相關經驗和優勢的領域,最適合作為共同協力的一部分。在充滿挑戰與變化、動盪與轉變的世界中,歐盟與英國必須在雙邊或重要的區域及國際組織,例如聯合國、WTO、北約或G20等場域,彼此協商與合作。
這或許已是陳腔濫調,但根本的事實就是當今的全球挑戰──從氣候變遷到網路犯罪、恐怖主義或不平等──需要群策群力。英國越是能與歐盟和全球夥伴同心協力合作,我們就有越高的機會能有效地回應這些挑戰。

建立歐盟的核心思想就是我們越團結力量越大;而能達成我們集體目標的最佳作法就是集中我們的資源與動能。英國脫歐不會改變這一點,我們將繼續以27國為集體往前邁進。
團結齊聚,這27個會員國將繼續組成一個擁有4.5億人民和2千多萬家企業的單一市場。團結齊聚,我們仍是全球最大的貿易體。團結齊聚,以27個成員國,我們仍是世界上最大的發展援助捐助者。
我們的合作夥伴可以確信,我們將忠於一個具有雄心且外向發展的議程──無論是在貿易和投資、氣候行動和數位、互通連結、安全與反恐、人權與民主還是國防和外交政策。我們將繼續信守我們的承諾。我們將繼續支持那些連結我們與國際夥伴的協議,例如連結歐盟與台灣在WTO框架下的協議,並且我們將繼續在全球發展多邊合作框架。歐盟將繼續是一位值得信賴的合作夥伴。作為一個基於規則的多邊主義捍衛者,與我們的合作夥伴共同努力,使世界更加安全和公平。

波瑞爾(Josep Borrell)╱歐盟外長
巴尼耶(Michel Barnier)╱脫歐首席談判官


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