《蘋果》調查 部會特種基金 淪挖錢寶庫 「觀光發展基金」透支救國旅「就安基金」濫用幫產業

出版時間 2019/12/29
《蘋果新聞網》檢視6大部會半年來宣布的利多政策逾4百億,多是從「特種基金」挖錢而來。資料照片
《蘋果新聞網》檢視6大部會半年來宣布的利多政策逾4百億,多是從「特種基金」挖錢而來。資料照片

農委會轄下由國庫逐年編預算挹注的農村再生基金、農業發展基金等基金,原本是用來推動農村永續發展及活化再生、提供農業發展及農民福利之用,但農委會近期擴大各項補助,就直接從這些基金中超支花錢。
像是往年每年編約5000萬元經費的農機具補助,今年因「農民有需求」擴大補助範圍,經費加碼到16億元,暴增為32倍。農委會今年起還提高農漁民子女就學獎助學金,且刪除學業成績70分以上規定,形同「人人有獎」,金額將發10.87億元,但原本預算僅編9億元。

農委會官員說,到時會以「超支併決算」方式處理,就是拿基金結餘款來補這個缺口,原則上都不會排擠到其他預算,因為錢從基金支出,原本就有基金餘額。民眾陳先生批評,取消分數門檻,讓人很難不聯想是針對特定對象買票,「這還叫獎助學金嗎?」
勞動部轄下的就業安定基金是由外勞僱主繳交的就業安定費而來,原本政策目的是希望促進本國勞工就業。但勞動部今年從就業安定基金支應5000萬元補助傳統機車行師傅轉型,台灣勞工陣線祕書長孫友聯質疑,產業轉型應由經濟部主責,不該由勞動部埋單。勞動部回應,提升機車行從業人員工作技能,與就安基金「促進國民就業措施」的目的相符。
旅客出國繳交的500元機場服務費僅有一半用於機場建設,另一半則納入交通部轄下的「觀光發展基金」,原本政策目的是要維護國內旅遊相關景點設施費用和觀光行銷,但交通部連續幾波國旅補貼都從此基金掏錢,形同「出國玩的人補助國旅」,甚至因去年起補貼不斷加碼,今年度基金恐會因此超支。

衛福部宣布要推動「住宿式服務機構品質提升卓越計劃」,針對評鑑合格的住宿式長照機構每年每床獎勵1萬到2萬元,總計要花92億元。但經費來源長照服務發展基金有8成收入來自菸稅,也遭譏諷是「抽菸救長照」。
工廠等空氣污染源所繳納的空污基金,原本政策用途是希望防制空氣污染,不過卻被拿來補貼機車汰換,也遭質疑是選前討好機車族。
環保署回應,高污染車輛改善及補助汰舊換新對於空氣品質改善有正面效益,與選舉無關。
行政院發言人Kolas Yotaka(谷辣斯.尤達卡)強調,各部會的補助的資金來源都是經過通盤考量,絕對沒有利用特種基金當作小金庫的問題。


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