目前消防人員檢查轄區所列管合法工廠時,均依照檢修申報時消防設備師(士)所列之消防設備缺失進行消防設備複查,另抽查其他類別之消防安全設備,以確保該工廠消防設備能順利動作;另一方面,消防人員在執行勤務時,常於住宅區或是農業區範圍內發現大型鐵皮工廠,此類工廠通常因地目不符無法申請合法使用執照,場所內所裝設之消防安全設備亦不足以符合現行法規規定,亦無委託消防設備公司進行每年的消防安全檢修申報,甚者根本無消防設備對鐵皮廠房建築物進行安全防護,亦為同仁在安檢實務工作上所發現之一大隱憂。
消防人員發現此類無使用執照之鐵皮工廠時,均會要求業者針對消防設備部分盡速進行改善,並輔導業者辦理每年消防安全設備檢修申報,以符合消防法令規範,提高人員在此類場所之安全性。
違章工廠危險性高,致災因子眾多。一、現場無完善之防火區劃規劃:由於違章工廠業者為了盡量達到使用空間最大化,大多放置多項生產機械、電動(手)工具以及生產完畢之成品(半成品),故鐵皮工廠多採取挑高及大區劃為主的設計,此類設計一旦發生火警,除了快速延燒外,火災發生的煙霧因沒有防煙垂壁阻斷煙的流動,因而造成若發生火災煙霧會快速蔓延。
二、內部儲放未列管且不明之化學溶劑:危險物品製造、儲存、處理場所皆應依照規定辦理申報,並定期接受消防單位之列管檢查。違章工廠為了生產而儲放大量原料、化學管制品、木棉、纖維、強酸、強鹼等,許多物質極易助燃或燃燒,造成消防人員於此類場所災害發生時,第一時間無法快速判斷工廠內的物品為何,影響指揮官第一時間的決策作為。
三、發生火災意外的機率大幅增高:違章工廠為了兼顧生產效率,廠區內電氣、機械設備均長期間運轉使用;廠房內人員無接受過良好的教育訓練亦無實行《消防法》所規定推行之防火管理制度,加上廠區內的易燃物品容易產生火花、高熱,均是引發火災的眾多原因之一。
四、廠區內易燃物多造成火載量大:違章廠房、倉庫存放生產器具、各類成品、半成品,大量易燃物品等,一旦發生火警極易造成快速燃燒,且因廠區內通風面積不足,常使火勢燃燒時因缺乏空氣而造成不完全燃燒,使工廠內部形成長時間之悶燒,在搶救時往往還會造成熱蓄積,常在表面火勢熄滅後,又有非常大的機率復燃,造成消防人員同一地點反覆出勤而疲於奔命。
由於上述的特性,每當違章工廠發生火警時,不僅搶救不易,且燃燒時釋放的煙多具毒性,並常有爆炸伴隨產生,威脅救災人員及附近居民的安全;其所造成之財物損失可達億元,故此類違章工廠全面清查列管確有其與必要性存在。
日前行政院農業委員會進行全台農地盤查,為掌握現有全台農地數量、品質及分布區位,建置「農業及農地資源盤查結果查詢圖台」,但消防人員要查詢進一步的消防資料時,就要搭配消防專屬之系統使用(例如火災預防管理平台),在執行效率上難免會受到一定程度的影響。
消防機關應考慮加入此圖台查詢系統作為概念,加入原先人員使用之消防安檢系統,甚至開發出供一般民眾線上第一時間可查詢到的建物消防資訊系統,消防機關未來應要能與他單位現有之後端資料進行有效即時之連結,甚至也要擴及跨部門、跨機關的資料整合,才能滿足民眾需求,同時也為公共安全做好第一時間的把關。
台灣公務革新力量聯盟理事、現職消防員
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