昨發生火警的工廠為「群峪股份有限公司」及「台灣百慕達紙器廠」,負責人都是陳俊孚,其中群峪廠房主要為免洗餐具、南北貨的倉儲及買賣之用;台灣百慕達紙器廠房則是從事紙器材、免洗餐具製作。2鐵皮廠房都無工廠登記和臨時登記列管。
台中市都發局都市更新修復科長謝國基說,2工廠在2015年曾被舉報違章建築,但未排在最優先拆除之列,火災發生後推估該建築物已無法使用,若仍不自拆,都發局會優先派員拆除。
不過這僅是農地違章工廠問題的冰山一角,台灣農地長年遭眾多違章工廠侵蝕,原本2010年政府修法規定違章工廠須在2017年取得合法執照,2012年又修法將落日期限延後至2020年,今年6月底立院再修《工輔法》,除了2016年5月20日後新建的農地違章工廠即報即拆,其他低污染工廠又放寬再給20年轉型合法的期限。
但這些工廠大都採用材質較便宜的鐵皮搭建,雖然消防署沒有特別針對農地工廠的火警統計,但消防員因搶救鐵皮屋火警而傷亡頻傳,其中2015年新屋鐵皮屋保齡球館大火釀6死最嚴重。當年倖存的消防員黃鈺翔接受《蘋果》訪問指,政府不應忽視農地工廠鐵皮屋消防問題,鐵皮屋對消防員如同地獄火爐,因鐵皮屋結構失火時易倒塌、閃燃,農地工廠更無消防水源、動線紊亂,「消防員就像搏命拿著吸管要熄滅火爐的螞蟻」。
早在6月《工輔法》修法時,環保團體就曾質疑違章工廠道路狹窄、附近沒有水源造成救火困難。地球公民基金會專員吳其融昨說,先前調查發現有違章工廠要走到400公尺外才有消防栓。環境權保障基金會律師郭鴻儀表示,「農地工廠就是顆未爆彈」,這不僅僅是工安意外,是制度怠惰、法規怠惰,且繼續容忍高風險產業經營,根本是制度殺人。
經濟部工業局副局長楊伯耕回應,《工輔法》修法是希望納管農地工廠,預計半年內完成修訂申請登記特定工廠、低污染工廠認定等相關子法,未來業者不論是公安或環保都能夠符合建管、消防及環保法規,必須要全部都符合規定才能夠辦理用地變更。
交通大學土木工程系副教授單信瑜批評,經濟部所謂「符合」消防標準,只是就消防設備例如滅火器、灑水設備、逃生指示燈等,但違規農地工廠最大問題是這些鐵皮屋構造不符合「防火構造」及「內部逃生規劃」,違章鐵皮工廠的公安問題根本沒有解決。
原有法規
.2010年規定農地違章工廠須於2017年取得合法執照
.2012年又修法將落日期限延後至2020年
6月修法內容
.低污染的既有未登記工廠,可在修法後2年內申請納管、3年內提改善計劃,登記為特定工廠,落日期限延長到修法後20年
.中高污染工廠將輔導轉型或關廠
.2016年5月20日後新建的農地違章工廠即報即拆
爭議
.原有農地違章工廠又得以續存20年,形同就地合法
.農地工廠地點分散,無法集中控管
.農業區道路狹窄、消防設施不足,且多為鐵皮屋搭建,災防風險高
資料來源:《蘋果》採訪整理
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