針對中國在總統大選前夕,不斷對台文攻武嚇,昨天又拋出限縮陸客來台自由行,交通部長林佳龍昨也態度強硬,表示政治不該染指觀光,今年第4季將投入36億元預算,推動國旅秋冬補助,團體、自由行都將納入補助,也將針對觀光旅遊業推入園優惠,詳細方案近期公布。
總統府表示,很遺憾看到中國方面片面限縮此事,這無助於兩岸間的相互了解,「我們也不樂見兩岸人民的正常旅遊與交流,受到政治因素的干擾。」陸委會也表示,陸客來台自由行是依兩岸兩會換文之「海峽兩岸關於大陸居民赴台灣旅遊協議修正文件一」及相關文件辦理,陸方未與我方溝通,片面破壞協議,我方表達嚴正抗議及譴責,後續並將透過旅遊小兩會持續溝通。
據了解,2008年前總統馬英九上台後,海基與海協兩會簽署協議,開放陸客來台觀光,同年7月,陸客來台旅遊首發團抵台,2011年再度開放陸客自由行來台,之後中國分5批開放城市自由行,到2015年3月8日最後一批,合計開放來台自由行城市達47個。不過民進黨政府2016年上台後,兩岸關係急凍,陸客來台人數逐漸下滑,連帶影響國內觀光產業。
對於中國切斷陸客來台自由行,交通部觀光局指出,陸客市場本就不穩定,今年1到7月中客有3成5到3成7的成長幅度,不過下半年又可能因為選舉因素下滑;台灣近年積極開發多元市場,避免將雞蛋放在同一籃子裡。
陸客來台自由行政策突然生變,業者直呼不妙,商總理事長賴正鎰說,如果中國全部取消陸客來台自由行簽證,「事情就大條了」。
台灣觀光發展協會副理事長柯牧洲則直呼不尋常,認為2016年要大選前,2015年下半年中國當時也以換系統為由,讓台灣通行證的紙本核發受到影響,有些城市停了一、二周核發,但過去多半是對團體,但這次很明顯,第一次針對自由行旅客這樣禁止,非常不正常。
靜宜大學觀光事業學系副教授黃正聰分析,中國限縮自由行來台的確較突然,推估決策很倉促,可能跟台灣大選較沒關係,反而跟香港近期反送中抗爭較有關,中國恐認為對台、港發展趨勢有點失去掌握,打算重新檢討政策方向。
中興大學國際政治研究所教授陳牧民指出,這是中國強硬派全面抬頭的趨勢,中國正走向「不計形象與毀譽之路」。在台灣明年總統大選前,中國對台灣的施壓,會越來越多也越來越強硬,這樣的施壓就把責任怪罪到民進黨身上,批評民進黨與美國走太近、搞台獨,不過藍綠兩黨都佔不到便宜。
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