「同胞」注意：「共匪」來了？（洪榮一）

超過四分之一個世紀的時間過去了，海峽兩岸人民間絡繹不絕的經濟、文化交流卻始終無法改變兩個政府在「主權爭議」上根本的歧異。兩岸間的互動與交流，已經不可避免的由以往摸著石頭過河的淺水區，前進到當前稍一不慎即有可能沒頂的深水區。中華民國與「中華人民共和國」的碰撞，除了是兩個不同主權的角力之外，更是兩個不同政府各自對內維持政權遞嬗的正當性之奮鬥。
所以，若中共放棄對中華民國的否定時，便失去了作為中國永遠執政黨的正當性而面臨可能亡黨、亡國的危機，中共對我們的鬥爭其實從未消停過。隨著經濟成長速度的趨緩、反腐打貪內部矛盾的深化，以及外部國際戰略安全環境的改變，為了將這些影響一黨專政的內部問題外部化，台北面臨的挑戰已經由過往的「『共匪』謀我日亟」演變為「『共匪』謀我既亟且深」。北京最近大力主張的「一國兩制台灣方案」便是一個開端。
蔡英文總統最近提出了《因應及反制「一國兩制台灣方案」指導綱領》，分別提出由兩岸、民主法制、經濟、外交、安全、國防、社會等7個面向的政治指導，因應中共「一國兩制台灣方案」對中華民國國家安全造成的重大挑戰。雖然還是有反對的聲音，認為這些動作是當前執政的民進黨因選舉考量，刻意反制「一國兩制」，拉高兩岸對抗的情勢，來影響未來1年內各種選舉的選情。
但是蔡總統這次的努力與以往各屆政府由政、經、軍、心、科技等面向來建構國家安全防護網，也與新加坡政府由軍事、民事、經濟、社會等面向來建構全面防衛的思維邏輯基本還是一致，所以值得持續觀察、而不必急著否定。
平心而論，在以選舉為基礎的民主政治下，捍衛國家主權、自由民主的政治主張，通常是最沒有爭議；但是當面對台灣特有國家認同的扞格，以及主權主體性的自然演變時，這種「『共匪』謀我日亟、同胞必須警惕」的團結主張便不得不面臨節外生枝的挑戰：（一） 還有「共匪」嗎？（二）誰是「共匪」的同路人！誰是「同胞」呢？
爭取最大多數人的團結與支持，是所有執政者都必須面對的挑戰。政治共識建立最主要的力量來自於利益、價值、意識形態的交互作用。蔡英文主政以來，民進黨全面執政的利益究竟是被特定流派所壟斷獨享，還是由大多數的台灣人民所共享？被高舉的「台灣價值」究竟只是漂亮的政治術語，還是「清廉、勤政、愛鄉土」的傳統價值升華？民進黨能源政策的堅持與性別政策的主張究竟是「進步」思想，還是與大多數台灣人民傳統意識形態的對撞？

《因應及反制「一國兩制台灣方案」指導綱領》的提出，如果還是缺乏後續可以落實的行政作為與立法程序等具體行動時，則終將只是另一個四平八穩的政治宣示罷了，其結果除了可能是選舉的失敗與執政權的失去，更嚴重的後果則將是中華民國自由民主的逐步淪喪。如何有效作為以擴大「同胞」的基礎、加強「同胞」的團結，則將是台灣人民觀察蔡總統執政績效的重中之重。

戰略學者、曾為美國國務院「國家安全政策研究」訪問學人