坦白說,進行對既得利益者的利益剝奪,無論正當性有多高,都將遭遇反抗,連中共那麼嚴厲的鎮壓與控管,還有退役軍人及民工的抗議(抗暴)活動,講究法治、人權的民主政府,當然只能任被改革者發洩憤怒而難以緩解。
年改導致民怨的兩大原因是公教的抗議及社會的動盪,但年金不改眼看若干年後必然破產,兒孫輩將領不到年金,因此改革年金的原則雖正確無誤,但承擔責任的政黨必然會遭到攻訐,並造成選舉的失敗。
年改冗長延宕是民進黨知道反彈巨大,以為不斷地溝通會讓阻力減少,結果是花太多時間去說服,反而導致民間失去耐性,認為執政黨失能無能、畏頭畏尾、首鼠兩端,進而用選票教訓執政黨。
這項教訓告訴各政黨,執行某個政策光是善意、做正確的事,是遠遠不夠的,必須抓緊時程,快刀斬亂麻,節奏明確地進入結果,千萬不要與在野黨糾纏爭吵而中計造成社會的紛擾。
此外,重大的改革要一件一件來,切勿多項並舉,備多力分,無法專注,也沒有優先順序的排定,想到什麼做什麼,施政當然沒有節奏,造成政策互相掣肘絆腳,政府自己亂成一團,在野黨趁機搗亂,民眾當然覺得煩惱,教訓執政黨遂成為這種氣氛下的產物。
國民黨見獵心喜,紛紛表示明年大選的政見將是「二次年改」。這不是不可以,但是需要非常謹慎的態度和精算,只是譁眾取寵,不但浪費了蔡政府年改所使用的社會成本,讓年金破產的結果和威脅重返社會,到時候被迫不得不改年金制度,重炒一次年改冷飯,社會成本再度大幅消耗。
民主國家對重大政策的爭辯不會短視近利,情緒用事,尤其對重大立法不會甲黨通過的法案,等乙黨成為國會最大黨後又翻案歸零,至少要提出比原法案更精進良好的法案,這樣才是負責任的政黨;否則甲黨的立法等乙黨成為多數黨就改回來;等甲黨成為多數黨又再改回來,不是開玩笑嗎?
去年底的選舉,國民黨什麼事都沒做竟撿到現成的勝利。這符合台灣的政治文化──不做不錯。馬總統任內明確地表示年金必須改革,但他什麼都沒做,年金之亂就不會砸到他頭上;蔡總統也明知年改會導致軒然大波,雖千萬人吾往矣,果然捅翻了馬蜂窩。台灣的政治文化是鼓勵絕不作為、鼓勵言行不一、鼓勵敷衍塞責、鼓勵八面玲瓏的「四大鼓勵」。
若國民黨成為國會多數黨,把年金制度改回來當作政見,無可厚非,但我們希望國民黨的說帖和提案一定要比蔡當局的年改法案更高明、更精確、更能符合民意;否則就不要改。
國民黨不是被太陽們曬得暈眩昏瞶,就是被活火山的岩漿燙得半死,不知道他們是否提得出比民進黨的年改案更妥當的提案。此外,國民黨的太陽們還提出重啟核四,這些議題茲事體大,希望太陽們不要信口開河,否則言過其實,很快日薄西山,活火山也將變成死火山。
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