美中經貿妥協 較勁格局成形(張延廷)

出版時間 2019/03/02

雙方還討論減少對美貿易順差的10項清單,包括大量採購農產品、能源和半導體等產品,目前中共以每年增加進口300億美元的大豆、玉米、小麥等農產品,作為協議的一部分。美國又要求定期評估中共對貿易改革的執行情況,若中共未完全執行承諾,便恢復加徵關稅。
中共雖有龐大市場可作為貿易談判籌碼,但美國對中共貿易的施壓依然未減,不僅要求中共汽車降稅、還要允許更多產品銷入大陸市場、保障智慧財產權,後續談判還聚焦在機器人、人工智慧等高科技產業,要求保障投資及相關技術領域,因為議題太多使中共與美國先達成局部貿易協議。
目前雙方主要癥結仍然未解,美國持續要求中共進行結構性改革,包括停止:扶持或補貼國有企業、操縱匯率、強迫美國企業進行技術轉移、濫用世貿組織規則等導致不公平競爭的政策,並要求對非公有企業獲得公平競爭的地位等,促使中共改善目前經貿結構。並要求中共允許更多美國資金進入大陸之製造業及金融服務業,及討論「中國製造2025」等敏感議題。
由於中共在貿易戰過程已產生經濟成長放緩現象,目前正尋求擺脫中等收入陷阱的對策,將經濟轉向附加價值較高的產業發展。在經濟軟實力的競爭上,中共仍須仰賴外國科技水準,常藉襲取美國商業情報來爭取主導權,以順利擴展中共的經濟霸權。而在美國以往長年放任中共予取予求的政策下,不斷給中共帶來長期低通膨與低利率的經濟紅利,使中共快速對美國產生巨大貿易順差,長年已累積龐大美元外匯,已使美國產生警覺。
在談判過程中,中共在未來6年從美國採購半導體金額可能提高至2000億美元,是目前進口量的5倍,但亦提出要求美國晶片商要將工廠遷到大陸,而且不再硬性規定美國企業必須交出商業機密換取進入大陸市場,並承諾保持人民幣幣值穩定,以作為結束兩國貿易戰協議的一部分。

中華民國是一個高度進行國際貿易的國家,目前已是美國第11經貿夥伴,也是美國第14出口市場,而且台灣經貿架構已完全符合自由市場規則,在美國與亞太國家關係日趨緊密的同時,台灣必須持續加大經貿競爭力及互動能量。目前台灣國民平均所得約為大陸人民3倍,必須保持總體經濟活力及維持個體經濟優勢,並強化國防實力維護國家安全穩定的投資環境及民眾信心,進一步扮演及確保亞太區域安定的重要角色。

國防大學兼任教授


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