KYB制震器造假 應查廣告不實否（蘇南）

若建築物裝有制震器，地震時房屋變形量可獲良好控制，門窗不易變形、漏水外，亦可改善屋內舒適度及房屋質感。故國內有些豪華建築以裝有KYB制震器為廣告，提高價格及購買吸引力。又，黏性阻尼器有斜撐式、壁式、板片式等，可依建築設計有不同變化，以提供較大的使用空間；且安裝維護容易、經濟實用。
已經裝在建築物上的造假KYB制震器，是否會影響房屋耐震能力？雖眾說紛紜，但可歸納為否定說與肯定說。
前者如結構技師戴雲發主張，921大地震後，相關規範已明文規定，樑柱等結構系統的耐震能力須達法定要求；安裝制震器乃是額外附加保障，只是增加居住舒適性，民眾「無須擔心」會折損結構安全性。肯定說，如中興大學教授翁駿民認為，很多新建物裝阻尼器，目的在於降低樑柱斷面尺寸，並不是「外加的」；若KYB阻尼器規格不符合設計要求時，勢必面臨耐震能力不足的困境。「制震器是額外保險」？不能套用在所有消能建築上。
筆者以為，應視KYB制震器是否有被納入結構設計時的耐、減震考慮？若有則KYB造假當然會影響，若無則影響不大。即應「重新檢討」原先的建築結構耐震分析，非可一概而論。目前市面上，安裝阻尼器的「制震宅」，售價通常比同級住宅高5~10％。建議不宜漠視造假事件說那僅是部分業者吸引消費者的廣告手法。
主管機關如何「依法行政」？《消費者保護法施行細則》第24條規定，主管機關認為廣告內容誇大不實，足以引人錯誤，有影響消費者權益之虞時，得令企業經營者證明廣告真實性。營建署日前也表示，會依照KYB提供的資料，與各縣市政府的回報內容，進行比對、徹查。

筆者以為，主管機關應依《公平交易法》第21條規定，建商不得在商品或其廣告上，為虛偽不實或引人錯誤之表示或表徵；同法第41條規定，對於違反《公平交易法》規定之事業，得限期命其停止、改正或必要更正，並得處新台幣5萬元以上2500萬元以下罰鍰……。既然KYB已公開承認造假情事，主管機關似可主動清查；參考但「不限於」KYB提供的資料。
尤其，賣屋的建商是否涉及不實廣告？主管機關亦可積極展開調查或開罰。針對是否廣告不實，建議主管機關可委託「國家地震工程研究中心」、學術研究之第三方機構做性能測試，公正檢驗給予證明；以確保消費者權利，民眾才能住得安心。

雲林科技大學營建系教授