張金鶚專欄:房市三高的矛盾困境與因應(張金鶚)

出版時間 2018/09/21

高房屋自有率主要源自於傳統「有土斯有財」的價值觀所致,再加上現代其他的投資管道仍不夠普遍信任,房地產仍是國人主要的投資理財工具;也因為房地產投資工具的推升,大家預期未來房價增值的結果,房價持續居高不下。即便房價高漲無力負擔,仍然要努力節衣縮食、犧牲生活品質,甚至透過父母、銀行協助,拚命擁屋,形成惡性循環。
高空屋率的產生,一方面來自於建商生產過剩或其產品、區位、價格不當所致;另一方面則來自投資者投資不當而閒置,或屋主認為租金相對買賣價差收益不多,且又擔心遇到惡房客,租屋管理麻煩,因此屋主寧願空屋等待出售,而不願出租。然更關鍵的是,因為不論建商或屋主,其資金的周轉成本低(自有資金雄厚、借貸利率低),而且空屋的持有成本也非常低,都還沒有因為空屋的資金壓力而降價。
房市三高的主要影響在高房價所造成的家庭生活負擔壓力,尤其在高房屋自有率的優先購屋傳統價值觀壓力下,不論無力購屋產生焦慮,或是勉強購屋犧牲生活品質;更因為房地產投資造成社會嚴重的貧富差距,進而引發全民過度投資房地產,排擠家庭及產業的資源分配,造成個體與總體經濟的停滯衰退。也因為過度投資房地產,產生大量的空屋現象,形成資源的嚴重浪費,也可能造成無殼蝸牛與多殼蝸牛的矛盾與衝突(網路已有許多無殼蝸牛和投資客的論戰,當然我們還沒有如巴黎般無殼蝸牛佔領空屋運動的現象發生)。

解決房市三高矛盾的根本關鍵是人民傳統「有土斯有財」觀念必須調整,房屋應作為居住使用而非賺錢投資,因此居住品質應重於擁有房屋。當然傳統價值觀改變並不容易,此時政府的政策更顯重要,政府應清楚明確保障房屋自住,但對投資非自住應透過稅賦與金融等政策工具給予抑制,避免住宅商品化。
政府應健全房地產市場機制,資訊公開透明。實價登錄制度的改革,不但可以避免房價的炒作哄抬,也可釐清交易訊息。另外,需要調查掌握空屋資訊,對症下藥,改善空屋現象。最後,積極改善租屋市場,提升租屋的品質和安全,避免租屋黑市的地下化,同時提供多元租屋補貼給真正居住弱勢族群。如此多管齊下,房市三高的矛盾困境與衝擊才能逐漸改善。

政治大學地政系特聘教授


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