對於以興利除弊為志業的水利工程師而言，每一場颱洪或豪雨，都是必須謹慎面對的嚴酷考驗，同時也是對防洪工程於治理與管理上的淬鍊與精進的機會。透過一次又一次的災情，使得台灣的水利工程技術更為完整，也直接提升全民對於自然災害的防禦能力。
1949年以來，台灣歷經農業、輕工業、重工業、電子業，乃至於整個社會經濟建設的蓬勃發展，使人均國民所得從1582元（1951年）提升到64萬3931元（2017年）。同樣地，水利機構也從早期重點區域的防災，並隨著經濟的起飛，開始系統性的河川治理與管理，使得目前中央管河川均獲得很高的防禦能力。而縣市管河川與排水，藉由過去的易淹水治理與流域綜合治理計劃，使得大部分區域獲得一定重現期的保障。此次短時間的降雨量，已超過各排水系統的設計洪水量，對照1959年8月7~9日的八七水災，造成全台13縣市的嚴重災情，失蹤或死亡人數達1075，重創整個中南部。自1949年以來，造成10人以上失蹤或死亡的風災或水災約77個，失蹤或死亡人數達100人以上約12個。台灣歷經70年的發展，已提高對自然災害的防禦能力，社會大眾的自主防災意識亦大幅提升，台灣整體社會的防災韌度強化，即使歷經更多的雨洪挑戰，民眾的生命財產損害的不幸衝擊亦大幅減少，使得人民的生命財產更有保障。
不可諱言，因台灣社會的多元化，且隨著民眾自主意識的抬頭、頻繁的政治選舉以及地方利益等糾葛，使得公共工程的推動更加艱辛。不論是地方治水工程的優先順序以及用地取得的問題，乃至於不同環保理念的NGO團體彼此間之競合，且在有形（如預算）以及無形（繁雜的行政程序與冗長的建設期程）的成本下，使得治水工程與管理的推動格外地困難。
綜合治水以流域為單元，運用各種工程與非工程手段，採取流量分擔與淹水風險管理方式，進行內水排除、外水治理以及暴潮防禦等工作，同時也配合土地利用規劃與管理，視需求訂定相關法規，公布淹水資訊並納入民眾意見，以達到降低區域淹水風險的全方位治水模式，這也是目前台灣推動治水的原則。知易行難，無論是重要的防洪、防澇工程，或以管理為主軸的海綿城市乃至於防災管理的淹水預警與預報等工作，均需凝聚全民共識。與水相關的工作須未雨綢繆，無論是水資源工程、防洪工程、水環境與生態建設等，實有賴中央與地方政府共同攜手，使治水工作能夠事半功倍。
治水與管理，古今中外都需要長期且持續性投注心力與預算的工作，藉由歷次災害經驗的累積，不斷地檢討與修正治理對策與措施。呼籲縣市管河川也應積極推動完整的治理與管理計劃，全台河川與區域排水應全面檢討在不可預期氣候變遷的影響下，所帶來的極端降雨事件可能產生的災害，將災損降至最低，並研擬不同情況的救災配套措施。屏除政治與不同管理機關之成見，一同推動治水與防災工作。
逢甲大學水利發展中心副主任、
逢甲大學水利工程與資源保育學系系主任
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