延誤通報人禍害命監委要查上月剛安檢就出事

出版時間 2018/08/14

監委王幼玲、張武修、尹祚芊昨申請自動調查此案，要了解衛福部有無督導不周責任。監委指出，針對衛福部評鑑長照機構時，有無落實查核防災情境實務指標，以及台北醫院護理之家人員訓練是否確實、人力配置有無符合規定、安全管理措施是否周延妥適等，都將一併深入調查。

台北醫院護理之家上月17日才經新北市消防局到場評鑑、當場演練後，通過消防安檢，昨卻因大火未能及時疏散釀成傷亡，據新北市消防局初步歸納造成嚴重傷亡的原因，包括火災發生後9分鐘才報案、護理人員未將起火病房門關上致濃煙迅速擴散等，監委將調查起火原因、院方緊急疏散及救援過程有無疏失。
針對外界質疑台北醫院總機延遲通報火警，衛福部次長薛瑞元昨說，這部分仍待調查，如有延誤，除檢調單位可移送法辦，衛福部也將視情節行政懲處，但由於還不確定有無人為疏失，尚不便回答懲處名單和方式。
外界另質疑，火災時護理之家人員未能關閉具短暫防火功能的病房門，導致濃煙瀰漫，薛瑞元說，據了解起火病房有4位住民和1名外籍看護，起火後護理師及照服員緊急推出3張床，推第4張床時已煙霧瀰漫，病床又不慎卡住房門，為安全起見只好棄床搬出患者脫險，才導致無法關門阻擋濃煙竄出。
至於被懷疑是起火點的電動床，薛瑞元強調，仍須待火場調查報告出爐，如確認是產品瑕疵導致起火，將了解起火原因、品牌、是否符合使用期限等，加強管理醫材；如調查顯示是人員使用問題，則將了解人員半夜操作電動床主因，糾正使用問題、加強人員教育訓練。

外界還質疑台北醫院護理之家夜班人力是否充足，護師工會也批評，昨1名值班護理師要聯繫總機，又要通知疏散，各醫院夜間護理人力都用最低1或2人應付，火災時根本無力通報、滅火、救護，呼籲應立法明訂白班、小夜班、大夜班的3班護病比，而非全日護病比平均數，才能確保病人安全。
衛福部護理及健康照護司司長蔡淑鳳回應，事發時有2名照服員、1名護理師，住民則有32位，符合夜間1名值班流動人力比15名住民的標準，因人員調整涉及法規，日後可檢討修正「護理之家設置標準」，增加夜間值班人力，以協助意外時緊急疏散。
中華民國消防退休人員協會總會長唐雲明直言，護理之家病患都是高風險的避難弱者，昨大火也凸顯長久的結構性問題，包括護理人員和病患比例、老舊建物有無納入最新消防法規規範等，若問題不解決，難保不會再釀禍。
唐雲明分析，大火發生於半夜，在護理人員更少的情況下，就算平常有演練，要疏散病患又是一大考驗，如今政府推動長照，許多老建物可能轉型為長照機構，卻不一定納入最新消防法規管理，也無法透過科技智慧防災，都是待解決的結構性問題。
蔡淑鳳回應，因應近年數起養護機構、護理之家大火，今年已將消防安檢加入護理之家評鑑，由消防單位現場驗收機構人員如何處置火災，包括辨識起火點、緊急疏散、初級滅火等；現內政部消防署規定，護理之家每年至少1次消防安檢，也須在評鑑時實際演練，衛福部將針對護理之家增加消防安檢及演練次數。

．監委申請自動調查，將了解衛福部有無督導不周、院方緊急疏散及救援過程有無疏失
．若火場調查報告確認是電動床產品瑕疵起火，將加強管理醫療器材；若是人員使用出錯，將了解半夜操作電動床主因、加強教育訓練
．若調查確認院方延誤通報，除可移送法辦，衛福部也將視情節行政懲處
．將針對全台護理之家增加消防安檢及演練次數
．擬檢討修正「護理之家設置標準」，增加夜間值班人力協助疏散
資料來源：《蘋果》採訪整理

衛福部台北醫院護理之家
9死15傷

屏東縣恆春鎮
南門護理之家
4死55傷