台中市東勢區東關路與新盛街口南側,居民多以種植果樹為生,1980年代經台中縣府規劃為乙種工業用地,因地處偏僻,多年來政府與開發商皆無開發意願,直到5年前國道4號規劃延伸至東勢,土地價值被認為有機會暴漲,有豐開發遂申請自辦重劃案,引起許多在地農民反彈。
若同意參與重劃,地主須給50%土地,約30%作道路、污水處理廠等公共設施,20%為業者的成本及利潤,重劃後的工業用地不但不能蓋住宅,蓋工廠還有最小面積約75坪限制,許多地主分回面積低於75坪,若不籌錢向業者買回足夠面積的土地,只能領低額補償金走人。
居民憤怒表示,「我們損失土地、甚至住家,但業者要如何補償都無答覆,且本次會員大會未先告知會『表決投票』重劃是否成案,許多不同意的地主都未參加。」
不同意的地主多是當地果農,每分地每年僅約10餘萬元收入,將衝擊老年生活;同意的地主則多是已不在此生活的人,對重劃相對無感。
有豐開發具豐富重劃經驗,全台最大的單元2重劃區便由他們主導,對於東勢案因多次重劃未成,已將範圍從東關路兩側土地,縮小至僅東關路以西、面積約15公頃,以減少反對地主的聲量。
據法規,只要逾半數地主同意,重劃案即成立,且土地面積逾半即可強制執行,本次東關路西側同意地主的土地面積已過半,共299名地主,只要同意人數達150人即可過關,在當地自救會奔走下,讓部分地主改變決定,最終以141票同意票未達標,闖關失敗。不同意的栢秀金透露,儘管這次未過,但下次何時又來仍是未知,相當擔憂。
有豐開發表示,地主雖要無償捐贈50%土地,但重劃完成後,除土地增值,未來土地移轉時,政府也會給予20~40%的稅賦減免,東豐快速道路對該區發展也有助益,會持續再與地主溝通。
●範圍:東關路以西約15公頃土地
●土地使用現況:果園、零星工廠
●重劃後土地使用分區:乙種工業用區
●開發商:有豐開發公司
●重劃分配比例:地主分50%、公共設施30%、開發商20%
●目前進度:籌備會第3次表決是否成案,地主299人,本次141人同意,未過半數而失敗
資料來源:《蘋果》採訪整理
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