蘋論:薪資停滯 政府介入?

出版時間 2018/04/09
蘋論:薪資停滯 政府介入?

政府介入的方式包括鼓勵企業加薪,政府給予稅務優惠;提高最低工資;推升物價帶動薪資上揚;對企業主道德勸說;採強制性手段促使企業加薪。
對相信自由經濟的國家來說,勞動市場也是自由市場的一個重要的部分,薪資也須由供需律決定,政府不得干預。然而,自2008年美國金融崩盤之後,金融危機有如出柙猛虎,除了政府沒有任何部門可以馴服猛虎,於是史帝克里茲、克魯曼等諾貝爾經濟獎得主們紛紛鼓吹國家介入經濟部門,阻止貧富兩極化的惡化、從嚴監管銀行的治理與運作、保障弱勢、重申金融秩序與法尊。台灣央行表示,理論上薪資由市場供需律決定,但現實上勞動市場失靈是常態,技術的改變、金融化、全球化以及工會密度的下降,造成全球勞動市場失靈,非政府介入不為功。
換句話說,勞動市場失靈是全球的現象,並非只是台灣的問題。台灣的勞動生產力成長高於薪資成長率,但普遍出現薪資成長停滯,據央行分析,主要是勞動報酬佔GDP的比重下降,出口的報酬追不上物價,而健保等非薪資報酬比重上升,導致低薪的難以撼動。政府應有效提振內需,才能讓勞動需求保持在高水位,創造新的就業機會,並應提出適當的財政、勞動和結構性政策,才可增強勞動市場的彈性與效率。
1992年的諾貝爾經濟學獎得主貝克說,英、德、法等西歐國家的失業率原先都遠低於美國,但上世紀最後10年失業率不斷上升,大幅超過美國,歐洲國家有關所得和就業條件方面的法令限制,增加的速度也比美國快。由此可見,「政府如果過度干預勞動市場,所帶來的壞處會比好處多得多。」貝克說。

全球化的惡果部分迫使國家干預經濟部門,但須注意不能反客為主、不可多增法令、不可強制執行、不可過度干預,須以與企業和勞方合作協商的態度討論,畫出政府干預的界線,希望只在消除頑強障礙的部分借助政府之力,其他部分政府應縮手旁觀,畢竟「市場遠比政府聰明」。台灣央行要小心政府干預的惡果和習慣。


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