惠台措施除對台商釋放利多,也開放專業技術人員職業資格考試等,台灣各科學計劃主持人皆可申請,並鼓勵台師赴對岸大學任教,在台取得的學術成果也能納入評鑑,被視為對台積極招募人才。
工商協進會理事長林伯豐表示,惠台措施不僅對台灣企業,甚至對醫師、教授、高端學生等都伸出友誼之手,台企到中國發展後,雖會將盈餘匯回台,對台有幫助,但無助外銷,台失業率也恐提高。
成功大學教務長賴明德則說,惠台措施當然對台有影響,因對岸提供薪水約為台灣的1.5到2倍,確實具吸引力,但磁吸效應可能不會馬上顯現,畢竟中國為高壓統治環境,且教授若到對岸任教還要顧慮家人,但仍呼籲政府應盡速研擬留人對策。
台灣大學研發長李芳仁認為,目前觀察有意任教台大但被中國「攔胡」者,以新進教師較多,現任老師被挖角趨勢未明朗,視個案狀況而定,惠台措施對台「多少有影響,但影響會有多大還待評估」。實踐大學校長陳振貴說,惠台措施對一年一聘的短期專任教師、無專職的流浪博士有很大誘因,教育部與科技部應快因應。
教育部回應,今年起陸續推高等教育深耕計劃與玉山計劃攬才,前者允許學校將經費用於彈性薪資,後者更可使獲諾貝爾學者年薪達500萬元,資淺學者每年可獲150萬到300萬元補助。但台大國發所副教授辛炳隆直言,玉山計劃無法針對中國要挖角的重點學者單獨加薪,「關鍵性學者若決定投效,比起被挖的人多,影響會更大」。
至於外界憂心惠台措施恐吸收更多台生赴中就讀,陳振貴分析,中國確實對台灣高中生大開方便之門,但因目前雙方都還無法到對岸招生,初估對國內大專院校影響還有限。
台灣醫師也恐因惠台措施大量赴中,私立醫療院所協會理事長朱益宏坦言,短期雖不會造成醫療人才外流,但預估未來五到十年,赴對岸就讀醫學院的學生、執業醫師都會愈來愈多。衛福部醫事司長石崇良表示,每年約200名醫師申請到中國短期行醫,在對岸長期執業者不到20人,將持續觀察醫療人才流失跡象。
想朝生醫領域發展的大同高中李姓學生說,台灣醫學環境好像和國外差不多,但國外花費較高,仍考慮在台念大學;中山女高黃姓學生則說,去對岸能增加國際觀,加上中國學生認真、能激發上進心,會考慮前往就讀。
◎促進台商投資,給予與陸企同等待遇
1.台商設立高端、智能、環保等製造並設立總部和研發中心,享受稅收、投資等相關支持政策
2.高新技術台資企業享受減按15%稅率徵收企業所得稅,研發中心採購大陸設備全額退增值稅
3.台灣科研機構、高等學校、企業在大陸註冊的獨立法人,可牽頭或參與國家重點研發計劃項目
4.台資企業可特許經營方式參與基礎設施建設
5.台資企業可公平參與政府採購
6.台資企業可通過合資合作、併購重組等方式參與國有企業混合所有制改革
7.台資企業與大陸企業同等適用相關用地政策
8.鼓勵台資企業向中西部、東北地區轉移並參與「一帶一路」建設
9.台資農業企業可同等享受農機購置補貼、產業化重點龍頭企業等優惠
10.台灣金融機構、商家可與中國銀聯及大陸非銀行支付機構合作,為台胞提供便捷的小額支付服務
11.台灣徵信機構可與大陸徵信機構開展合作
12.台資銀行可與大陸同業協作,提供金融服務
◎促進台胞求學、創業、就業、生活便利,給予與大陸人同等待遇
13.台胞可報名參加53項專業技術人員職業資格考試和81項技能人員職業資格考試
14.台灣專業人才可申請參與「千人計劃」、「萬人計劃」
15.台胞可申報國家自然科學基金等各類基金項目
16.鼓勵台胞參與中華經典誦讀工程、文化遺產保護工程、非物質文化遺產傳承發展工程等
17.支持中華慈善獎、梅花獎、金鷹獎等經濟科技文化社會領域各類評獎項目提名涵蓋台灣地區
18.台灣人士參與大陸廣播電視節目和電影、電視劇製作可不受數量限制
19.大陸引進台灣生產的電影、電視劇不做數量限制
20.放寬兩岸合拍電影、電視劇在主創人員比例、大陸元素、投資比例等方面的限制
21.對台灣圖書進口業務建立綠色通道,簡化進口審批流程
22.鼓勵台灣同胞加入大陸經濟、科技、文化、藝術類專業性社團組織、行業協會
23.支持鼓勵兩岸教育文化科研機構開展中國文化、歷史、民族等領域研究和成果應用
24.台灣地區從事兩岸民間交流的機構可申請兩岸交流基金項目
25.鼓勵台胞和相關社團參與大陸扶貧、支教、公益等基層工作
26.在大陸高校就讀臨床醫學專業碩士學位的台灣學生,在參加研究生學習一年後,可報考大陸醫師資格考試
27.取得大陸醫師資格證書的台胞,可按相關規定申請執業註冊
28.台灣醫師可通過認定方式獲大陸醫師資格,或申請註冊短期行醫
29.在台灣已獲取相應資格的台胞在大陸申請證券、期貨、基金從業資格時,只須通過大陸法律法規考試,無需參加專業知識考試
30.鼓勵台灣教師來大陸高校任教,其在台的學術成果可納工作評價
31.為方便台灣同胞在大陸應聘工作,支持使用台胞證註冊登錄
資料來源:國台辦官網
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