蘋論：政府下錯防震藥方

921大地震之後，政府法規對新建築的防震能力加高加嚴，這是最重要也是最基本的藥方，但政府卻遲遲無法展現決心來補強老舊建築，加上缺乏國土規劃的高度視野與執行力，以至於強震來臨仍然有老危高樓陸續倒下，造成重大傷亡。
國民黨政府對此固然難辭其咎，民進黨政府視為最重要藥方的《危老條例》去年5月立法通過後，雖然以放寬容積率方式鼓勵民眾進行「簡易都更」，但只處理老舊低矮樓房及透天厝都更問題，更危險、影響也更大的老舊高樓反而乏人問津。
不論是台南的維冠大樓，或是此次倒下的花蓮統帥飯店、雲門翠堤大樓，全都是老舊高層樓房，但諷刺的是，這些每逢地震必定令人膽戰心驚的「軟腳樓」，卻沒有相關法令可加速進行耐震評估、補強甚至重建，也缺乏7層樓以上建築物耐震能力評估之監督機制。
即便是民進黨政府認為已見成效的《危老條例》，也有部分學者專家指出，其取得容積獎勵的重點項目中（綠建築、智慧建築設備、住宅性能評估及結構安全評估等），攸關建築物耐震能力的結構安全評估竟然只佔6%，很明顯地在訂定法規時缺乏危機意識，只重都更而忽視安全。

老屋補強、重建絕非易事，據行政院統計，全台屋齡超過30年住宅約有400萬戶，佔全國住宅將近一半，老屋強化安全的時間與成本可想而知。正因如此，政府才更應對症下藥，不能再忽視老危高樓、只重簡易都更了。
為今之計，除了健全相關法令，政府還應強化對老危高樓耐震能力評估之監督機制，讓老舊高樓的補強不會淪為口號，避免「軟腳樓」重大傷亡悲劇一再重演。至於《危老條例》的執行，則不應捨本逐末，建築安全永遠是最重要考量，其佔容積獎勵的重點項目比例應該大幅提高才對。
台南、花蓮連續兩次強震已證明，老危高樓的補強防災絕對是當務之急。等到這些老危高樓倒下，造成更多人民生命財產損失後，不但因為不同年代的法令規定有別而難以究責，事後之明的各項反省檢討更已於事無補。從現在起對症下藥，不要再讓老危高樓住民，成為大地震首當其衝的犧牲品。