依《全民健康保險法》規定出國6個月以上即可辦理停保、停繳保費，回國復保即可就醫，繼續享受健保資源，造成部分海外人士鑽漏洞，短暫返台復保就醫又停保出國，這類人士原依規定須繳3個月保費才能辦停保，但不少人吃定健保不會鎖卡就不繳，統計約5萬人欠費。
去年底網友在公共政策網路參與平台提議「全民健保，長年旅居國外、退保期間過長者，不得成為納保對象」，至昨獲逾8700人附議成案。外界認為此提案是針對長年定居中國的藝人黃安，他因多次返台享健保就醫犯眾怒，被稱「黃安條款」，但健保署昨透露，黃安並未停繳過保費，與提案無關。
健保署副組長江姝靚說，以前年為例，短期辦理復停保人士約用掉健保3.4億元，該署將針對欠費者鎖卡限制就醫，近期就會實施；欠費的海外人士中，扣除已返國、補繳者，鎖卡估將影響1萬多人。
針對欠費的海外人士鎖卡只是過渡方案，去年5月《健保法》初審時，藍委黃昭順曾建議僅失蹤者才能停保，刪除駐外人員、遠洋船員可停保規定，但當時衛福部認為駐外工作、留學者仍須繳費，恐不符實際需求，朝野協商卡關，後續法案三讀修正並未更動。
衛福部社保司長商東福昨說，立院下會期若朝野協商有共識，修法廢除復停保，將來海外人士都須繳保費，健保署估一年影響約16萬人。江姝靚補充，廢除復停保後考量現況，政府駐外人員、失蹤者、遠洋船員工作逾6個月以上等3類人員，仍可例外辦理停保。
新光醫院骨科主任釋高上觀察，許多人回台復保接受人工膝關節或髖關節置換手術，因在美加手術費用高達200萬到300萬元台幣，且有時得等1到2年才能開刀，回國用健保則自費醫材費僅2萬到3萬元，手術等1到2周，甚至有醫師看診隔天就手術，「台灣健保真是省錢又省時。」
衛福部雙和醫院牙科部主任黃茂栓也說，旅外人士回台多為拔牙、補牙、治療牙周病等，國外補牙、拔智齒約要3萬到4.5萬元台幣，返台用健保只要100到150元掛號費及50元部分負擔。
但醫界對廢除復停保有不同意見。釋高上認為，出國期間不停繳保費「是好的，對國內一直繳費者較公平；海外人士要享健保，也應負擔一定責任與義務」。黃茂栓則說，廢除對長年旅外者可能不公平，恐因此再也不願回台，健保改革還可再討論。
醫改會副執行長朱顯光強調，廢除復停保只是「做半套」，無法解決長期旅外的高所得者只須繳最低保費，即可保有健保資格、回台享用健保的亂象，還可能影響長期外派或留學生的就醫權益，應先召開公聽會討論，不該輕率上路。
針對是否修法最快明年廢除復停保，民進黨團書記長何欣純說，黨團還未看到詳細條文，待送進立院將仔細討論，再交院會處理；她贊同旅外人士回國用健保就醫，應先繳清欠費，「健保資源全民共享、不能濫用。」藍委陳宜民也說「公平性最重要」，旅外人士欠費就應先繳清，甚至要有罰款和利息。
不少網友贊成欠費鎖卡，有人說：「鎖死濫用健保的台僑。」但也有人直言，能出國者「根本沒差這一點健保費，乾脆不辦停保就好了」。丈夫在中國經商的民眾廖太太說：「我們只信任台灣醫療，先生生病都返台就醫，健保費從不敢停繳，贊成取消復停保，這樣才公平。」
●背景：長年旅居國外、工作外派等人士，積欠健保費仍可就醫惹議，對正常繳費者不公平
●人數：現約5萬人欠費
●重點：針對欠費的旅外、外派人士，將鎖卡限制就醫
●目標：
˙擬修正《全民健康保險法》，若立院朝野有共識，最快明年廢除健保復停保制度
˙估一年影響約16萬人
˙長年旅外、外派人士都得繳健保費，不得中斷
˙政府駐外人員、失蹤者、遠洋船員工作逾6個月等3類人員例外，仍可辦理停保
資料來源：衛福部
