驅車前往彰濱工業區,筆直道路看不到盡頭,路的兩旁雖有不少工廠,但仍有許多大面積的土地雜草叢生。這片3000多公頃的工業區,已持續開發逾30年,彰濱工業區管理局主任邱慶智坦言,目前有6%、約200公頃土地閒置,面對買地卻不蓋廠的業者,政府祭出的是加收5倍公共設施維護費。但對業者來說,這僅是多幾萬元支出,相對土地增值的利益根本九牛一毛。
位於屏東的屏南工業區,還有一塊閒置長達10年,近29公頃的土地,迄今名列全台10大閒置工業土地之首多年。29公頃是什麼概念呢?如果以台北小巨蛋的面積2公頃計算,其面積大到可以放14顆小巨蛋。
科技部費時12年打造的宜蘭科學園區,現場空地卻多到讓你以為是宜蘭運動公園。《蘋果》調查,宜科總面積約70公頃、開發預算約81億元,但目前閒置率竟高達95%,透過空拍畫面,可見狹長的園區廠商寥寥無幾,映入眼簾的是除草工人跟漫步草叢的水鳥,當地民代不禁砲轟:「根本花錢養蚊子!」
宜蘭市民代康思源分析,宜科宣稱要導入數位內容、通訊服務及研發產業,例如遊戲公司、開發App遊戲設計,擘劃的是一幅東方矽谷願景;但園區落成後,卻因為生活機能不盡理想,幾乎沒有相關廠商進駐,「交通規劃非常不便,要怎麼跟南港軟體園區競爭?」
康思源感嘆,宜蘭薪資偏低,不易吸納人才,「連我自己回宜蘭工作,薪水馬上掉1、2萬元,誰還願意回來?」宜蘭縣環境保護聯盟常務理事孫博萮也說:「這是雞生蛋、蛋生雞的問題,宜蘭沒有相關人才,宜科位置又偏遠,難以形成群聚效應,廠商自然不會想來。」他建議宜科可以發展綠能,並適度放寬不得量產的限制,增加廠商進駐意願。
身為宜科的主管機關,新科管理局副局長許增如解釋,宜科跟南港科學園區最大不同,在於租地價格的差異,像南港的租金偏高,適合資本實力雄厚的國際大廠,例如Google、Facebook,而宜科租金則相對便宜,一坪租金20元,一次租約20年,「宜科才剛始招商2年,接下來陸續會有8家廠商進駐,未來宜科將發展成資訊產業的重鎮。」