「國艦國造」的脆弱與詭異(錢人傑)

出版時間 2017/09/15

慶富本業獲利豐厚,由建造鋼殼漁船及遊艇起家,擴展至輕型油輪、貨船、海巡署、海軍等造艦承作,累積財富。因在中國大陸非本業投資合計約超過百億元,資金財務缺口越陷越深,以致引爆詐貸骨牌效應。
台船公司深耕研究造船技術,近年以採用中鋼研發的特殊高張力輕質鋼材,結構強度不變,船體進化輕盈環保。在中、韓船廠夾擊之下扭轉頹勢。長榮於2011年,10艘約10萬多噸貨櫃輪交由台船高雄廠製造,是台船史上最大單一訂單,每艘造價約台幣31億元,是長榮自1997年後再次向台船訂造。台船於2013年並接獲陽明海運約165億元的訂單,建造5艘14100TUE級超大型貨櫃船(1個TUE等於1個20呎的貨櫃)。
慶富承造6艘約800噸級位「獵雷艦」標案,金額352.9億元,每艘造價高達58.8億元,相當於2艘10萬多噸貨櫃輪的造價,對比之下耐人尋味如次:1、圈內「評價」,「獵雷艦」標案獲利豐厚,遠超過貨櫃船。2、海軍、海巡署、農委會等各型船艦,多由建造漁船及遊艇起家的4家民營造船廠得標,其均分市場「配額」由來已久。

3、合約、審圖、監工、驗收,長榮海運的監造團隊經驗豐富,台船面對實力堅強的船東代表,難能掉以輕心施工品質。台船勇於承造品管嚴謹而利得有限的航商,捨彼就此,為何未能「奪標」各型船艦?4、國艦國造,應求妥善拾級而上,何況層次升高與軍備武裝必然涉及機密,船舶設計結合武力配備,終究無法以「鋸箭法」分工切割,台船應是責無旁貸的首選。否則2016年底國防部何以正式宣布台船以優先議價權,取得潛艦國造25.9億元設計標案。
船舶下水使用後,必然諸多缺失浮現,國家體制監管的船舶暨海研中心、中科院、台船公司、使用單位包含海軍、海巡署、農委會、研究船等皆隸屬公部門,如果前瞻期望國艦有精良進化的收穫,唯仰賴國家體制內的產官學結合以利長期研發改良,絕非一蹴可幾。
國艦「民」造,畢竟界定在商言商的利得定位,投入鉅額資金研發並不符成本考量。巡防戰艦的精密扎根發展,政府當勇於標案條款的嚴謹植入,甚至以國際標經由國外技協執行「國艦國造」參與習取補強。慶富「獵雷艦」標案足證「國艦國造」錯誤的期望導向。
台灣是海洋國家,海軍軍艦造船技術與軍武仍仰賴歐美首肯支援,難度極高。而非戰時期海域次防衛巡弋的效能孱弱,船艦與人力素質的精良培育刻不容緩,希冀台灣的「國艦國造」務實國家利益峰迴路轉,勇往直前邁向海疆實力正軌新紀元!

退休公務員、曾任海巡署組主任


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