高鐵國營化能有高效率嗎(李宇欣)

出版時間 2017/01/11

當高鐵還是民股公司時,整體的目標是要永續經營、創造公司的利基,同時為社會帶來貢獻。成為公股為主的公司之後,不可避免將面對更多的民意壓力、社會責任,並與政府公部門的人事布局有更緊密的連動。但是高鐵是一個規模龐大、國家投注了大量社會資源的重要系統。我們認為高鐵公司在因應上述內外變化衝擊的同時,應該致力於核心營運管理技術的整合與系統化。建立自有的高科技營運管理技術,才能使高鐵不受體制轉變的影響,達成充分運用所擁有的各種營運資源,以提供最大運輸能量的任務。
首先是人員資源。無庸置疑,高鐵系統最珍貴的資產,是這一批優秀的員工。面對需求的成長以及增班的要求,再加上勞動制度的變革、工時降低,高鐵公司必須及早在內部建立高效率排班能力,才能永續經營。
其次是列車編組。高鐵現在擁有34組列車,需求較高時就已經有不敷應用的現象。未來運量成長而列車持續老化,車輛不足的狀況必須及早因應。為此,高鐵應研究如何適當編排班表以及服務計劃,甚至考慮在平日與假日採用不同班表,以期充分運用有限的編組發揮最大的運力。
高鐵最主要的任務是提供長途運輸服務,而服務計劃,必須落實到一班班的車次。面對社會的持續變遷以及平日、周末、假期需求的差異,高鐵應在充分數據的支持下,縝密規劃其停站模式、車種搭配、發車密度,以盡量貼近社會的運輸需求。近年來高鐵的乘載率持續上升,是一個好現象。然而未來若需求持續成長,高鐵很快就必須嚴肅面對配位的問題。一列停靠12站的班車,要如何將有限的座位數分配給各種路程的旅客,才能在社會公平性、企業營運、資源運用效率之間取得適當的平衡點?
最後,未來車次繼續增加班次日益密集之後,高鐵必會面對車次密度影響準點率的問題。由於將直接影響乘客,在加入寬裕時間與維持準點率之間,應如何取捨找到最佳的平衡點,也是營運團隊必須未雨綢繆,及早因應的問題。

這些問題都很重要,各具有其挑戰性。所有這些問題相互影響,不是傳統方法所能解決。我們建議高鐵團隊充分結合數據分析、最佳化技術與資訊技術,整合各界力量開發完整的營運管理核心技術。以高科技為基礎的營運管理將使高鐵脫胎換骨,同時也將使公股的高鐵在面對各方質疑時,在其停站模式、座位分配等決策更具有數據支持的說服力。此外,這種產業是我國的強項,也是我國鐵路產業中,最有機會在國際嶄露頭角的領域之一。期待高鐵開發核心技術之後,挾技術與經驗而走向國際。更期待第二個十年,高鐵成為國際鐵路營運產業管理高科技的龍頭。

成功大學土木工程學系教授、軌道運輸中心主任


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