現行公務員任職滿3年以上，每年就有1萬6000元的國民旅遊卡經費，可用在旅遊和與國旅卡有合作的店家，未滿3年則依照年資比例分配。
據統計，每年政府補助國旅卡73億元，僅2成用在旅遊，其餘都是購物或吃東西等項目。
據政府規劃，明年起公務員若領8000元以上的國旅金額，就須參加各機關辦理的團體旅遊、個別自行參加旅行社辦理的團體旅遊，或台灣觀光巴士網站的旅遊產品。
國發會人力發展處處長林至美說，國旅卡發行量約50萬張，要求一半金額用在國旅，等於政府確定投入36億元到國旅卡旅遊補助，且每名公務員出去不會只消費8000元，旅遊產值可近百億元，新制先試辦1年，由國發會滾動式檢討、評估效果。
但公務員不滿新政策。基層公務員小周說，團體旅遊不就要跟部門主管一起出遊？誰放假還想要看到主管，那8000元乾脆送給政府算了。另一公務員吳先生批，政府根本圖利特定旅遊廠商，陸客不來，業者活不下去，為何要拿公務員開刀，國旅那麼貴，8000元根本不夠，最後還不是要倒貼，那倒不如出國。
台灣觀光旅遊產業協會創會會長田一修質疑，限制參加旅行團和台灣觀光巴士，「如何能準確救到受陸客影響的業者？」台灣觀巴原就是穩定路線，「已衣食不缺，以後更是吃到撐。」且台東和高雄幾無台灣觀巴，「不就餓到死」，大部分台灣觀巴都是假日出動，很少跑平日，「國旅卡不是平日就在使用的嗎？政府規劃這一套根本不懂旅遊，能吃到飽的都是原本就在做國旅的業者，受陸客影響最深的業者只喝到一點湯。
親民黨立委李鴻鈞也說，既然要鼓勵觀光，就不必再限制如何使用國旅卡，現在周休二日家庭出遊自由行都很多，硬要限制大家揪團，對刺激消費不見得有什麼幫助。
行政院發言人徐國勇說，當初國民旅遊卡本意就是要旅遊，只是後來放寬規定可以購物，現在只是回歸原本初衷。
不願具名業者說，本來1萬6000元都可用於國旅卡特約店，以後只能用8000元，多少對生意會有影響。台中市桃源戶外生活用品店店長姚小姐說，明年起若刷卡項目受限，一定會對生意造成衝擊。
