悠活渡假村一九九六年間以興建集合住宅名義,先經墾丁國家公園管理處審核、再由屏東縣府發出建照,開發內容包含第一至六區,二○○六年業者將一、二區用途變更為旅館,墾管處認為面積未超過一公頃,免做環評。但環保署發現悠活旅館總面積一點五公頃,有規避環評之嫌,二○○八年函覆墾管處應辦理環評,但遲至二○一三年悠活才提說明書辦理環評。
悠活因未做環評遭縣府勒令部分停業,並陸續裁罰一千三百零六萬元,但另一方面縣府也迅速通過悠活環評案,讓其順利重新營業。此舉讓環團與居民傻眼,居民指出,悠活違法營業,且數度舉辦生態之旅,供房客到潮間帶把玩海參,殘殺國家公園珍貴海洋生態,要求撤銷環評。
合議庭昨以三大理由撤銷環評,法官認為,縣府未釐清開發案究竟有無對環境造成重大影響進行審查,僅以業者承諾的附帶條件取代,已違反環評立法目的;且進行第二階段環評也有不妥;此外悠活環評說明書中,生態調查資料不完整,因此將原處分撤銷,環團與居民勝訴。
屏東環盟理事長洪輝祥說,悠活旺季日排五百到七百公噸廢水,致附近海域藻類大量增生,覆蓋萬里桐潮間帶珍貴的珊瑚礁生態系,導致珊瑚礁白化,海參銳減。屏東縣教育產業工會生態中心前主任朱玉璽也批,縣府縱放悠活協助就地合法化,根本是官商聯手摧殘這片海域。
準環保署副署長詹順貴,正是長期幫居民打此官司的律師,詹表示,判決結果是在可預期內,未來將在體制內新反省檢討、修改現今環評制度。
環保署綜計處長劉宗勇說,會要求縣府依環評法規做後續處理。縣府發言人黃建嘉說,尊重判決。悠活渡假村發言人高敏傑說,已做到污水零排放,「對判決結果遺憾。」方姓居民表示,悠活能提供民眾就業機會,若能合法經營對全區營業樂觀其成。
●成立:1999年
●面積:1萬5750平方公尺,410間房間,可容納旅客人數約1100人
●負責人:甘錫瀅
●特殊事蹟:李安的《少年PI的奇幻漂流》拍攝團隊到墾丁勘景時,劇組人員多次入住,男主角也在此學習游泳、浮潛
●生態爭議:2014/7與浮潛業者以「生態體驗」為名破壞海洋生態,有導覽員抓海參讓遊客按捏把玩,還有人違法捕魚、盜採珊瑚礁石
●地點:屏東縣恆春鎮萬里路27-8號
●網址:http://www.yoho.com.tw
資料來源:《蘋果》採訪整理