兩公約不是只有死刑議題(施逸翔)

出版時間 2016/04/29

兩公約其實幾乎涵蓋了1948年《世界人權宣言》裡所羅列的基本人權清單,且將這些人權清單具體化成為法律文件,涵蓋了公民、政治、經濟、社會、文化等各個層面的最低人權標準,但台灣社會與一般民眾因為死刑存廢的爭議,及媒體的簡化誤導與政府宣傳不力,使得兩公約在相關的討論只剩下死刑議題。連馬英九這次公布國家報告,也只把重點放在鄭捷案死刑定讞與兩公約是否要求廢除死刑的爭議,甚至以「天大的誤解」來為其任內多次違反公約精神執行死刑,推卸責任,還邏輯錯亂地表示中華民國其實從未退出聯合國,又另一方面認為聯合國多次要求會員國暫停執行死刑的決議,不具約束力。馬政府這種不想遵守規範又吃聯合國豆腐的心態,實在過於偽善。
這次兩公約國家報告的定期審查,關於歷次執行的死刑是否符合《公政公約》第6條與第14條嚴格的限制,當然是非常重要的議題,但其實還有更多重要的議題需要被追蹤檢視,比如一再被吳敦義在總統府人權諮詢委員會裡阻擋的國家人權委員會設置草案、關於原住民族議題的蘭嶼核廢料、經濟文化自決權、《原基法》的落實。以及外籍移工勞動權保障、監所超額收容與醫療的問題、無國籍者與流亡藏人的議題,甚至關於近來正夯的轉型正義與《檔案法》的修法,幾乎所有台灣重要的人權議題,都直接與這次兩公約定期審查有關。

正因兩公約涉及這麼多的議題,民間社會各路人馬也正積極準備回應國家報告的民間影子報告,近期內也將正式公布,作為這四年來監督政府是否落實人權公約的總體檢。馬英九敢說人權保障就像陽光與空氣那樣重要,民間報告就將證明這個虛偽的政府,其實早已放任空污嚴重,人民猶如活在烈日秋霜之下。

台灣人權促進會副秘書長

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