Ｑ：90年代開始的反雛妓運動歷經5年，立法院才通過《兒童及少年性交易防制條例》，我們主張立法院每年局部改選1/4，將新民意定期納入立法院，請問您同意嗎？
※徐欣瑩：提案來自於覺得立法院審議法案速度太慢，希望把立委分成4組，每年局部改選，我對於提案的精神、內涵與方向是認同；但立委任期4年，要分成4組還是2組，涉及修憲議題，可以在未來新國會做詳細討論。
我也建議仿照美國將立委任期分成2組，2年改選一半。現在很多法案因為屆期不連續，新一屆就要從頭開始，為避免這種情況，未來可以朝這個方向。但議事效率不只是制度，更重要是人，如果立法院有很好制度，但是政黨對立惡鬥，作賊的喊捉賊，才是真正拖垮立院議事效率的根源。
※王如玄：我也曾經參與推動90年代的反雛妓運動，當時參與推動的工作同仁都活在黑道暴力威脅陰影下。一路走來從事婦女運動，後來擔任勞委會主委任內，曾經推動過非常多法案，過程中跟大家一樣，覺得立法效率有很大改進空間，當時推動包括《性侵害犯罪防治法》、《家庭暴力防治法》等，很多人期待法案通過，但立法速度的確太慢，應該要加緊速度。
我也支持透過機制讓立法院更貼近民意，但每年選舉對台灣的社會成本，不管彼此撕裂或人力、物力，大部分民眾不一定會支持，但2年或4年，也許可以考慮，這部分要在社會有高度共識下由全民決定。
※陳建仁：國會是民意最前線，國民黨長期佔多數卻成為改革的絆腳石，沒有積極推動改革法案，問政品質也不佳，難怪網路上會有這樣題目；但每年改選牽涉修憲層次，難度稍高，民進黨一向歡迎多元意見，納入未來修憲討論。民進黨主張降低政黨分配不分區席次得票門檻，從5%降到3%，藉此讓社會各界多元代表性得以進入國會。
現行體制下，我們也做很多努力，加強議事效率，這屆不分區立委名單，有好幾位社會福利領域專家。未來團隊一定會在立法院對兒童青年權利保障提供最好幫助，讓各種不同族群進入到新國會，反映新民意。
Ｑ：非洲將出現東非聯邦，是世界第16大國，請問對於東非聯邦，您是否有具體的外交計劃？我國的軟實力要如何展現在國際外交上？
※王如玄：目前外交部對東非聯邦持續關注，但還未成為共識，不過這議題讓我回想勞委會主委任內推動外交，我國有非常強外交實力，不只農耕隊、醫療隊，還有職訓外交。我第一次去邦交國布吉納法索，協助建立職訓中心，當地媒體大幅報導，回到飯店後，服務生跑過來跟我講，「非常感謝中華民國給我們釣竿，而不是只有給我們魚」。我也結合政府和民間資源，利用當地的太陽能設置非洲一盞燈計劃，小孩每天到學校上課8小時，充飽電後帶回家使用。
我們再也不是民進黨過去的「凱子外交」、「烽火外交」，給出去的錢不會進到政客口袋，造成當地人反感，我們幫助這個國家的人民和小孩，用軟實力擴展外交。這件事情，我過去在做，未來一樣會做。
※陳建仁：我認為創造一個穩定友善國際環境，是不分藍綠的共識，也是民進黨的首要任務。我們絕對不會放棄與任何國家或組織建立友好機會，東非聯邦尚未成為一個國家，目前仍是區域性組織，當地的人民仍處在戰亂當中，很需要國際協助，我們會密切關注這個組織發展。
蔡主席和我都多次強調，民進黨政府會推動新時代外交，充分發揮台灣在醫療衛生、人道救援、精緻農業、技職教育、科技合作和經貿投資等軟實力優勢。透過台灣的NGO、青年參與、地方城市外交，我們會以務實參與為原則，做出有意義的貢獻。
※徐欣瑩：以我個人經驗，今年6月我到緬甸參與文化音樂節，與諾貝爾和平獎得主翁山蘇姬見面交流，是台灣唯一的黨魁與她碰面。我們台灣軟實力如何展現在外交上呢？我想除了音樂、藝術、文化，還有美食、宗教助援、農耕技術都非常好。
但外交不能只注重邦交國數量，更重要是台灣經濟利益，外交是經濟的延伸，台灣人薪資倒退15年，就是外交對經貿做得不夠好。我們主張，外館協助中小企業蒐集商情，建立國際通路打世界盃。至於東非聯邦，則依他們所需提供需求。
Ｑ：由文化部補助立委事件，文化部淪為民代提款機，文創扶植措施更怨聲載道；是否贊同國家採行改良式半總統制，讓經民意檢驗的文化部長主導文化發展？
陳建仁：過去7年多來，國民黨的文化政策停留在由上而下的治理模式，文化部門經常淪為政治化妝師，資源分配有許多令人詬病的政治考量，因此不斷發生如夢想家的爭議，令人痛心。政治可能有藍綠，但文化不能有顏色；民進黨若執政，專業歸專業、文化歸文化、政治歸政治，並要求文化部與產官學各界充分溝通，文化部長定期與不同領域藝文工作者聆聽建議與需要，予以制度化。落實行政中立與責任政治，文化預算不能成為政治酬庸工具，也不應浮濫編列好大喜功，文化是政府施政的核心工作，絕非裝飾品。
※徐欣瑩：若因文化部補助立委爭議，就要改變部長任命方式，這麼多部會怎麼辦？這個題目邏輯思考下錯藥方。無論總統或內閣制，只要用人唯才，有好的政策，即可發展好的國家文化影視產業。例如韓國釜山，本來只是海港城，由國家扶植打造亞洲最大電影城，成為世界五大影展之一，《大長今》、江南大叔等都為人所熟悉，這就是政府的扶植和作為。台灣不缺政策，台灣需要好的領導，才能用人唯才，若有好的文化部長人才，再加上國家大政策，可以讓台灣文化走出去，而台灣文化包括國家意識、道德倫理都要加強。
※王如玄：文化部日前已公布相關統計數字，朝野立委爭取補助比例相當，並非單一政黨問題，這是牽涉立委職權與相關部門互動的結構問題，關鍵應統一補助標準，且能確實按標準審查，公開透明，才能接受民眾檢驗。立委基於職責協助團體申請並不反對，但若對行政機關予取予求，則不能被接受。部會首長應該接受檢驗，遠離民意的首長，不可能會做出符合社會需求的政策，而自己擔任勞委會主委時，即常有民間團體反映意見；由媒體與立委監督，本來就是對擁有權力者的基本要求。
Ｑ：歷來重大交通建設，如期完工寥寥可數，一再追加預算更是常態，卻不曾有相關究責，請問您如何改善？是否認同所有公職人員不因退職、退休而免除其保證責任？
※徐欣瑩：認同所有公職人員不能因為退休、退職就免除保證責任，但為什麼台灣會有這樣一再追加預算、工程延宕的情況，問題出在領導；過去宋楚瑜擔任省長時，全台12條東西向快速道路、南北向省道，工程都如期完工，我們應該要有一個優秀的領導人，有執行力，台灣缺的不是政策，是缺好的領導，以及能真正落實的執行力。
過去20年，選過5次總統，政策白皮書都洋洋灑灑，但大家對政府施政還是不滿意，應先選對人，再來把事情做好，請相信宋楚瑜、徐欣瑩。
※王如玄：題目所述的狀況屢見不鮮，合理追加預算人民不會不諒解，但不能忍受的是，事前人為的規劃不佳導致工期延後，每個人都應該為自己所作的事情負責。以最近將試營運的故宮南院為例，過去辦過3次動工，都是在選舉前，時間太過巧合，很難不讓人聯想；最離譜的是，前兩次動工都是假的，直到2007年才正式動工，完工日期一延再延，這些弊案雖然法院認定無罪，但造成工程延宕、民眾期望落空，主其事者要負最大責任。
所有公職人員不能因為退職退休而免除應負的保證責任，應該建立一套可以確實追責、求償的制度，讓所有公務員在行使國家權力時，都能以民為本。
※陳建仁：民眾對交通的重大公共工程有效能不佳的負面印象，部分是因環境上的問題，或制度不夠完善，但大部分是領導者執行力不足所致；民進黨執政期間，完成北二高、雪隧、員山仔分洪道等工程，沒有一再延宕的問題，且中二高、基隆河整治、桃園大潭電廠，金額都比預算少，施工品質良好，反觀新北市的三環三線遙遙無期，青年住宅也只完成11戶，機場捷運一延再延無法通車，同樣是公務員，綠色執政時工程效率高又省錢。
但民進黨執政（編按：應為口誤），工程延宕又浪費錢，所以執政者決心與領導力，是工程能否如期完成的最重要的關鍵，同意所有公職人員不應退職退休就免除責任，但基層公務員應該多鼓勵。
Ｑ：台灣國防、外交、經濟等重大議題，該由誰定奪？誰可以決定台灣未來？是否同意依據聯合國兩公約，讓2300萬台灣人民行使公民自決權嗎？
※王如玄：台灣的未來當然由2300萬人決定，其他任何人都不該插手，這是國民黨立場，也是我立場，從未動搖，非常歡迎蔡主席加入這立場；未來如果朱立倫主席跟我當選，台灣的國防、外交、政治、經濟等重大問題，會根據《憲法》賦予總統的職權來決策，依《憲法》規定，國防、外交是總統職權，但改變現狀不是任何人可決定，要由全民決定。
問題是人民為何對代議士沒有信心？因為人民對國會內不同政黨互相杯葛感到厭惡，對不透明的協商也不能接受，所以國會改革是國民黨的重要政見，我們也要求所有提名的立委候選人，都要連署支持國會改革，重建人民對代議政治的信任。
※陳建仁：公民自決本就是人民基本權利，全台灣2300萬人民都應該擁有自主權。經過人民長期共同努力，台灣現在已經是民主國家，可以選行政首長、國會代表，但涉及爭議或人民權益的議題，代議政治可能不足，因此《公民投票法》就是彌補代議政治的救濟；現有的《公投法》門檻太高，設立違憲的公投審議委員會，可以否決人民提議的公投，但國民黨長期在國會佔大多數，阻擋過上百次《公投法》提案。
明年新國會誕生時，希望民進黨能和改革力量結合，讓進步大聯盟一起努力，讓《公投法》符合人民需要，讓人民可行使自決權。
※徐欣瑩：今天為什麼公民提問會問這問題？重大問題由誰定奪？有人回答總統定奪，有人答全民定奪，但總統也是全民選出來，賦予總統權力。為什麼會問這問題，這再次顯示民眾對於領導者不信任，因此想要訴諸全民自決；代議制度就是希望不要浪費社會成本，重大議題還是要由全民決定，只是公民自決需要有相關立法，未來新國會可以積極去作。
但講到人權，像是把陸配取得身分證的年限從6年改成4年，修法是誰在擋？都說要栽培新台灣之子，卻漠視母親的人權；全民要有參政權，但若因工作因素無法返鄉投票，不在籍投票是誰在擋？陳副院長應該去了解。
Ｑ：請問候選人，您是否同意要求立委應為專職，不論直接或間接，均不得再有經營、投資、兼職行為，如果連續3個月出席率未達2/3者，其職權自動終止？
※陳建仁：政治應該是服務的志業，而不是營利事業，不管是立委、公職或政黨，都應該有這樣自我認知與標準，民進黨相當贊成立委應該專職化，提出的國會改革當中，立委要落實利益衝突迴避精神，包括不得兼任其他公職或營利事業之職務，具有專門執照者，如律師、會計師於任職中不得執行職務。
民進黨也主張，立院應該提供專業協助，加強幕僚機構，特別強化法制局和預算中心功能，才能提升立法院問政品質，對行政部門有所監督制衡。國民黨在國會有許多法案無法落實，許多草案匆匆審查就了事，像半分鐘事件，因此引發太陽花學運，顯示立委不專心工作，就無法公正主持委員會議事討論，造成國會失能。
※徐欣瑩：我還沒有從政之前是專業測量技師，在大學任教，從當選新竹縣議員開始，就放棄技師執業，大學任教也停止，全心全意問政與服務，為了做好選民服務，我還常自掏腰包，聘請更多更優質助理，在擔任立委還是持續如此。
現在113席立委當中，每位立委負擔選民數大概是25萬到35萬，我是新竹縣立委，一個人負擔54萬選民數，但我仍然秉持專職、全心全意問政，很多人笑我傻，這是我對選民承諾。今天不管立法院或各級議會制度如何，即便沒有規定，我還是會負起對選民應有的責任與承諾。
※王如玄：立委確實應該要專職，不論直接或間接，都不應該再有經營投資兼職行為，就我所知，有些立委，光是一年房地產買賣，就將近100筆，政治人物從事公職期間，大量買賣土地，即便中間沒有不法也是不恰當。我在擔任勞委會職務期間，發現有些立委簽完名，就回地方跑行程，委員會現場沒有幾個委員，造成立委沒辦法專業。
我主張只重視出席率是不夠，全程參與會議討論與制度設計都應在評估範圍內，國會應該走向專業化，委員會問政過程要更透明，將立委的表現攤在陽光下，接受檢視。國會專業透明是朱立倫主席跟我都希望推動的目標。
