蘋中信:馬英九的這7年(殷乃平)

出版時間 2015/05/20
政治大學金融系教授
政治大學金融系教授

5月18日《蘋果》民調的滿意度28.74%,不滿意度64.67%;其中,對經濟的不滿意度32.38%最高。與4月13日台灣指標民調比較,滿意度16.4%,不滿意度72.7%比,略有出入。但是較2013年馬王政爭時的9.2%滿意度要高不少,比阿扁2006年的5.8%要好一些。

總統頗為自信的政績敘述卻有不少人評為自我感覺良好,經濟政策民眾之所以無感,是官方美化的經濟統計與社會人民的實際感受脫節。總統再三拿出來說的,5等分家戶所得分配前20%跟後20%相比的6.08倍,是5年來最低,也是四小龍裡面所得分配是最好的。但是前國科會主委朱敬一去年6月在《天下》雜誌中刊文指出,台灣的所得分配惡化隱藏不了,家戶所得分配如以20等分的前5%跟後5%相比,一直都在惡化,從2000年的40.48倍不斷增高到2011年的96.56倍。可惜的是財政部決定不再公布10等分與20等分的所得分配統計,若根據惡化速度推算,目前應該超過100倍。
造成貧富差距拉大的原因除了經濟結構性變化的影響之外,稅改降低了整體稅制中的累進功能,房價飆漲與實質薪資停滯,產業外移造成的失業等,都有助於社會貧富階級的對立。不食民間煙火的官員那能了解民間的疾苦?小市民只要有一點小確幸,就雀躍不已了。
總統最大的政績應是兩岸關係的改善,其中開放陸客來台,帶動觀光產業;人民幣清算機制建立,兩岸金流開放互通;對大陸主要都市的航線開通,利於人流,官方與民間的交流日增;ECFA早收清單的簽訂,兩岸經濟從事進一步的整合等,都值得一提。

但是因為e世代反服貿學運的抗爭,ECFA停止不前。台商的鮭魚返鄉成為鱷魚返鄉,頂新集團在台的劣跡與企圖,成為執政者揮之不去的夢魘,而兩岸關係的跑得過快,使得希望維持現狀的台灣人民對日益增高中國影響產生恐懼,最後是否會在選舉中成為中國反彈(China revolt),讓台灣人開始重新思考兩岸未來發展的方向,尚不知。但整體看來,7年來兩岸間的變化,從台灣的角度,是得是失,尚有待評估。
總之,這7年中,金融海嘯、油價波動等外在因素帶來經濟不振,人們實質所得停滯,生活得更為艱辛,執政者因應難免有所失據,最後必須要承擔其政治上的後果,成為民意怨懟的目標,馬總統的這7年過得實為不易。

劉克襄、呂秋遠、米果、吳惠林、馬維敏、胡晴舫、王尚智、劉靜怡、謝金河、何飛鵬、張鐵志

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