在日昨12年國教特色招生的考場,台中市一群激憤的考生家長,圍著台中市教育局局長陳情,訴說12年國教所帶來的學生與家長的痛苦,局長的回應是:12年國教是,「將帥無能,累死三軍」,教育部是把12年國教的框架都訂好了,然後要各就學區推行。一語道出,今年教育部所推動的12年國教的困境。不過這是12年國教推展至今,少數敢講真心話的教育行政主管,顯示台灣的教育還是有救。
相信沒人會反對在九年義務教育之後,再受共12年的教育,何況目前國中畢業人數已遠低於高中職招生總人數。但今年教育部所端出來的「12年國教方案」是建築在空中樓閣中的幻境。一開始實施,就漏洞百出。如果是上菜,肯定是一道有毒的菜。
高中端學校教育去年與今年並無不同,各校的聲望與社會期待去年與今年也無不同,學生與家長心目中的好學校,以及自己想念的學校,都自有定見,但教育部卻硬生生地要阻止或拆散今年學生與家長選擇的自由,所憑藉的不是具有公信力的評鑑機構所評量或評定的結果,而是「志願序」。這種毫無學理根據的志願序,荒誕不已。在各學區有的差一個志願,差2到3分,第一志願沒上,一路滑落,甚至無校可念。各項超額比序的項目,如會考成績、服務學習、記功嘉獎、參加比賽得獎、體適能等,本質各不相同,天平不同,但卻都被量化,用分數比,簡直是拿蘋果與酪梨相比,甚至鳳梨相比,難怪考生要教育部長「踹共」。
多數家長請求,第二次免試入學時(二免)將不合理的「志願序」扣分去除,教育部就是文風不動。以作文作為最後比序,也招致家長不滿,因為作文是否客觀評量,仍受到家長質疑。教育部再以「健康與體育」、「藝術與人文」、「綜合活動」三個學習領域當作比序依據,也欠缺理論依據。國中九年一貫課程共有七大學習領域與七大教育議題,教育部為何獨選其中三大領域作為比序項目?其餘比序方法也非常不合常理。另外會考的等第級分,更十分詭異。會考「精熟」科目每科得3分、「基礎」科目每科得2分、「待加強」科目每科得1分。這樣的給分標準也找不到理論依據。
今年這一套12年國教方案,證明是失敗的政策,就應該於今年就宣布結束,並趕緊為今年的考生提出補救方案。過渡的方法是明年仍回到去年受信賴的高中招生方式,並以3年為期,全面實施學區制。歷史已證明,試圖利用升學手段解決教育問題,從來沒有成功過。今年所有的考生與家長都被教育部綁架了,在新任教育部長即將上任之際,希望能從大局著眼,以蒼生為念,讓社會大眾能看到台灣教育的新希望!
大葉大學教育專業發展研究所教授兼所長