有20多年出海資歷的莊姓釣友說，受訓取得船員證只是第一步，依規定還要受僱登記在搭乘出海的船隻當船員，也就是俗稱「入籍」，之後才能出海釣魚；且台灣各漁港安檢站檢查人員、證件、船體作法不同，短則5分鐘，長則10多分鐘。奇美集團創辦人許文龍去年就曾開記者會痛批海巡安檢站擾民，「我沒遇過任何國家，出海管制這麼嚴格的！」
莊姓釣友補充說，取得出海資格後，還得在船員基本安全訓練結訓後1年內，累積出海時數3個月以上，才能拿回4千元或6千元的保證金，「上班族怎麼可能1年出海3個月，這筆錢擺明拿不回來！」
至於沒有船員證的民眾想出海，只能搭乘娛樂漁船，但法令又限制娛樂漁船不得跨港兼營，須到特定港口才能搭乘。曾兼營娛樂漁船的溫姓男子不滿說：「一樣是在中華民國港口營業，搞不懂政府為何限制那麼多！」
另外，搭乘遊艇出海須填「出海報備單」，事先傳真海港安檢單位報備，原則上報備過就不用接受海上臨檢，但有些安檢單位仍會要求登船臨檢，影響遊興。一名擁有動力小船駕照的王先生說，國外海港居民走出家門就是碼頭，想出海就出海，才是真正的海闊天空。
高市海洋局漁業行政科科長楊文賢表示，按規定一般民眾要有漁民證才能搭漁船出海，但民眾可持身分證改搭娛樂漁船。海巡署第五岸巡總隊參謀主任李志豪說，請出海民眾事先報備是為保障安全，若發生海難可迅速掌握人數救援，並兼顧杜絕偷渡或走私違禁物品。
高雄海洋科技大學海洋事務與產業管理碩士學位學程助理教授高瑞鍾認為，民眾申請出海的主管機關是漁政單位，執行機關卻是海巡署，導致程序複雜，建議政府仿效機場入出境電腦化作業，民眾只要上網註冊，日後出海就免再申請，簡化出海程序也可帶動相關產業。
★搭漁船：須有漁民證、船員證，出港前檢查
★搭娛樂漁船：1周前用網路向海巡署申請，自行列印通知單，隨身攜帶通知單和身分證
★駕小船(20噸以下)：
．駕船者須有小船駕駛證
．小船本身須有合格執照
★駕遊艇：出海前須以網路、電子郵件、傳真或現場填寫出海報備單，向出海港安檢所報備
資料來源：高雄市海洋局、海巡署
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