伊朗實行世俗與神權二元體制，民選的總統只管內政、經濟、治安，教士團體間接選出的宗教領袖才是國家元首，他們稱之為「最高領袖」。這種神權式的民主是1979年伊朗革命的產物，和具有中國特色的社會主義一樣，均擁有世界專利。
這種半民主半神權的制度，對日益全球化和多元化的伊朗社會早已格格不入。4年前大選，競爭十分激烈，候選人不是前總統，就是前總理或前部長，他們用文宣互相攻撃，上電視辯論，事後因選舉不公，數十萬人上街頭示威，比「阿拉伯之春」還來得早。
現任總統艾邁迪內賈在上次選舉中備受批評，他大搞民粹主義，經常對猶太人和老美口出狂言。
其實，他在內政經濟方面乏善可陳，國際制裁導致通貨膨脹，失業率高漲，他想以愛國情緒掩蓋無能，但是伊朗社會民智已開，這一套根本不管用。
去年，艾邁迪內賈開始改變形象，主張司法改革，主張公民社會，主張民主人權，其目的在挑戰教士團體的神權政治。他說民選總統沒權力制訂政策，違背世界浪潮，把政績不佳的責任推給教士團體。他以世俗派和改革派向最高領袖的權威挑戰，可惜為時已晚。
伊朗曾是文明古國，詩人作家知識份子在社會上頗有地位，女權意識相當高，民眾對政治和國際情勢很關心，投票率高達7、8成，且秩序良好，但是這種權責不分的二元體制沒有廢除，誰當總統，都難有作為。
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