圖為上周日本巡邏船(右)發射水砲驅離台灣保釣船「全家福號」(左)。
中國軍事擴張與周邊國家緊張關係,導致美國亞洲「再平衡」政策產生,甚或美日安保都將台灣納入周邊有事的範圍內。對於受到中國武力威脅的台灣,亞太新秩序的發展原是有利的。台日漁權談判籌備會議也於去年11月舉行,美國國務院與日本防衛省也在研究轉移高科技武器予台灣。
釣魚台海域的台日衝突,日方當天立即宣布:無限期延後台日漁權談判,台灣漁民權益首當其衝;後續的檢查點是:台美TIFA是否如期於元月底舉行?是空談還是實質談判?為TIFA換來美牛進口,是不是被馬英九給玩完了?
駐美代表金溥聰在接受美國之音訪問,說明的內容疑點重重。金溥聰說:「台灣是自由民主國家,漁民按照合法程序申請,台灣政府不能阻止他們出海。」
然而,元月24日海巡艦所護航的「全家福號」是觀光海釣船而非捕撈漁船,依法規定:海釣船活動區域以台灣本島周邊24浬為限。而釣魚台在50浬以外,到底是哪個單位准許「全家福號」海釣船違法出海?另外,「全家福號」分別在2008年6月15日、2012年7月3日兩次強渡釣魚台海域進行保釣行動。
全家福號出海保釣,是馬英九總統召集國家安全會議、國防部、外交部、陸委會、海巡署組成決策機制。馬英九的決策過程只有以下3項原因可理解:一、台灣與美日兩國發生重大的外交危機,並非馬英九所說60年來最好,而可能是最壞,因此馬英九倒向中國防衛體系。二、台灣的國安機制遭到中國滲透,以致做出錯誤判斷。三、馬英九的「保釣意志」高於「保台意志」。
馬英九無論是基於何種動機做出如此決策,都已傷害台灣對美日的外交、軍事合作,也侵害漁權、貿易等權益。民進黨立法院黨團,是否考慮召開臨時會,就算是秘密會議也應追查海巡署為何違法護航保釣船?整個國安決策機制過程如何?
作者為民進黨中央執行委員,台大法學碩士
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