台灣當然有能力建造潛艦(王志鵬)

出版時間 2012/03/23

對於潛艦國造,台船也展現強烈的意願與信心,據媒體轉述董事長譚泰平說法,指出造艦問題主要在技術支援及物料取得,台船在建造能力、人員訓練及生產線準備都沒問題。不過對此,國防部高華柱部長卻在立法院接受國民黨林郁方委員質詢時表示:「台船提出的訊息,已經看到了,但不知道是不是委員所講的信心過度,但我們也怕他是胡塗膽大。」
並於回答國民黨立委林國正與民進黨立委陳其邁的質詢指出:「潛艦國造必須滿足潛艦性能與官兵安全,『潛得下去、浮得上來』是最基本要求。」這同樣犯了當年立法委員陳水扁質詢海軍於荷蘭建造的海龍潛艦,在首次執行下潛卻「潛不下去」不夠專業的傲慢態度。只要真正懂得潛艦基本的建造與測試過程的人,都知道這樣的情況與風險管控基本上是不容許存在也不會發生的。
台灣能不能建造潛艦?這個問題不是鮮事,也早已詳細評估。台灣海軍於90年代初在國防部「新一代年兵力整建」計劃中,制定了擴充潛艦艦隊的「海神計劃」,該計劃評估只要增加若干裝備與設施,經由引進「外國藍圖、國內製造」的模式,逐步建立建造能力是相當可行的方式。
當時這些專案的報告,目前還陳封於海軍不見天日的庫房,不知高部長是否先仔細了解並予以解密公開,解釋為何當初可行,事隔近20年後的今天就不能?
台灣發展潛艦國造的關鍵固然在於能否獲得國外技術轉移,特別是美國的支持與協助。典型案例就是澳洲與南韓,澳洲在建立6艘第二代科林斯級潛艦時,海軍堅持支持澳洲政府於國內建造設置生產線,如今進行第三代12艘潛艦的建造規劃仍然決心如此。南韓在接受德國技術轉移建造209級潛艦後進一步建造214級潛艦,近期更將以11億美元價格(約台幣358億元)出售印尼3艘209級1400噸型潛艦。

不過反之,在幾乎沒有外援的情況下就完全沒有能力建造潛艦嗎?
其實也不然,伊朗與北韓就是典型,伊朗在嚴格的武器禁運環境下,先於2007年12月自製Ghadir級迷你潛艇,並逐步發展於2010年8月建造出第二型500噸Nahang近海型潛艦。而南韓海軍1500噸級天安艦,2010年3月26日於黃海白翎島海域,遭到北韓自製的130噸鮭魚級潛艇,以一枚並不先進的CHT-O2D魚雷擊沉,更是驚人不對稱作戰案例。
軍人最忌諱的就是沾染上政客的狡猾與詭詐,原因就在於會因為某些私心與利益而違背軍事專業立場,特別是主導決策層面的高階將領。
近5年來,曾有不少非軍事背景的教授或專家學者問我,上校與將領的差異為何,個人屢次嚴正表示就在於「責任」。
校級參謀職責在提供專業的建議,將領必須承擔決策後衍生責任;過去十餘年來,鮮少有人去追究國防事務上決策遲疑與錯誤的責任。如果將領無能做出決策,抑或沒有勇氣承擔風險責任,那與專業上校級軍官有何差別,不如早點卸甲回家含飴弄孫。

作者為備役海軍上校

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