內政部法規委員會參事兼執行祕書劉文仕表示，合法妓女戶是考量各地特殊歷史背景，由地方政府訂定《娼妓管理自治條例》特許營業。劉文仕解釋，合法妓女戶執照分兩類，一是「大牌」，發給妓女戶負責人，不得轉讓和繼承，只要負責人過世或放棄，該照就作廢、不再新增；「小牌」發給公娼，通常一個房間發2張小牌，意即業者若有3間房間，就能聘6名公娼。
至於收費，各縣市規定不一，平均15分鐘收費800元到1000元，過夜約2000元。但劉文仕說，現有公娼年齡偏高，以目前全台生意最好的桃園「天天樂」妓女戶為例，業者有11名公娼，平均每月僅2百多人次消費。原本南投縣、台東縣也有合法妓女戶，但皆拆除或自行歇業，轄區內已無公娼。
至於合法妓女戶附近居民是否認為治安有影響？宜蘭縣羅東鎮康樂巷有4間公娼館，當地里長陳圳茂說，公娼年齡在50歲左右，尋歡客也是老人家，鮮少有糾紛傳出，治安上並無隱憂。
在桃園市民權街巷內合法妓女戶「天天樂」附近開服飾店的吳姓老闆說：「只有晚上出入份子較複雜，為免發生困擾，店都在8時前就休息。」
澎湖馬公市妓女戶「沁樂園」建築老舊，據警方查訪，一天不超過20名客人；住在對面獨居老太太說：「住這已50多年，沒見過有鬧事糾紛。」
台中市有4家合法妓女戶，3家在復興路後火車站附近。當地居民林美香認為，合法妓女戶應設在專區內，後站有多家補習班，在學生出入頻繁的地區有妓女戶本來就不好。小吃店陳老闆也認為，若讓妓女戶繼續經營，可能會有治安問題，讓逛街人潮減少。
◎設置性交易特定區：地方政府可在都市計劃區或非都市土地的遊憩用地（如鄉鎮市的旅館、飯店用地）設置。
◎特定區內娼嫖皆不罰：性工作者在特定區內從事性交易，娼、嫖與媒合性交易者免罰；在特定專區外性交易，娼、嫖處以新台幣3萬元以下罰鍰。而媒合性交易者，處3日以下拘留或新台幣3萬元以下罰鍰。
◎性工作者管理：性工作者在特定專區內執業須申請執照；定期接受健康檢查；申請參加職業訓練或輔導轉業；不得有廣告行為。
資料來源：內政部
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