若依健保局原規劃版本，二代健保家庭收入總所得上限為750萬元、下限為15萬元，每個人月繳保費上、下限分別為1萬6688元與334元，且須論口計費，最多乘以4口。楊志良解釋，若上限拉高為1千萬元，將可取消眷口數，而下限部分，日前民間團體也認為，家戶所得下限者，多是經濟困難，不應再計算眷口數，因此，下限也會取消計算眷口數。
另外，二代健保採家庭收入總所得為費基，但民間團體、立委都質疑，軍公教一年73萬3千元的退職金免稅額，為何不用納入費基計算，但一般勞工卻要納入？
楊志良表示，昨早拜會李述德，原則上，軍公教退職金免稅額，應可納入健保費費基。
民進黨立委黃淑英質疑此舉牽涉軍公教退休人員利益，「選票壓力下，楊志良真能堅持立場？」
面對綠營批評二代健保，楊志良說，「起碼我進行了改革，要求我作模範生，是對的，我是公務員，嘗試做模範生；但不要老是欺負衛生署，衛生署應該獎勵。」「財稅單位都做不到的事，不可能要衛生署去做，立委應該快修法，把稅制改好一點。」
武陵高中教師洪連慶表示，如果納入退職金所得導致健保費漲價，當然「最好不要」，但若原本制度設計不公平，政府願意清楚說明納入原因，他也能接受。
退休公務員唐鑑英則說，健保費如果要漲，政府應該說清楚，講明白。
醫療改革團體、民間監督健保聯盟召集人孫友聯痛批，二代健保的《全民健保法》修正草案中，最重要的費基問題都還沒有共識，衛生署就意圖以政黨協商迴避監督，認為衛生署應於政黨協商公開一切資訊，讓社會大眾共同監督。
孫友聯說，家庭收入總所得取消上、下限論口計費，原本就是該聯盟的主張，但衛生署不願於委員會時進行討論，現在才說明，感覺像是馬後砲，感到十分生氣。
●仍待協商：攸關二代健保上路的《全民健保法》修正草案已完成初審，但對家戶總所得、費基計算等問題，列為保留條文，進行朝野協商。楊志良表示，所得上限將拉高為1千萬，上下限不計眷口數；軍公教免稅額也納入費基。
●初審通過：
˙出國4年以上返台重新納保時，須有6個月等待期，留學生也適用，杜絕僑胞專門回國看病現象
˙經濟弱勢者和受暴婦繳不出健保費時，將不會被鎖健保卡，只對有能力卻拒繳費者鎖卡
˙特約醫院應依規定，依比例設置健保病床數使用情形，若未依規定，可依不足病床數每床處1萬至5萬元罰款
資料來源：衛生署、健保局、《蘋果》資料室
