地方派系整合與否固然是國民黨最基本的勝選方程式，也是國民黨中央透過利益交換、分配與生產社會資源來構築其治理結構的重要礎石。但在民主深化過程中，政績更是勝選與否的罩門。選民漠然的投票行為，與其歸因於動員不力，倒不如說對宣稱全面執政、全面負責的國民黨施政不力的反制。
馬金體制為建立地方改革路線，精挑細選候選人在先，輔以快速打擊的文宣部隊在後的策略，所搭配的文宣攻擊不可謂不凌厲，然而，立委補選投票率往往都在4成左右，且只在全國幾個區域進行，不易設定足以引起普遍關注的議題。遇到政績壓力，選舉技術顯然失靈。因此，選舉策略往往直接以訴求團結，進行整合，動員投票三部曲鞏固基本票源。
地方派系長期佔據地方社會的制度位置，藉由其職位所拓展、積累的社會資本，充分運用制度產出的資源，進行快速且明確的社會動員。依此一長期制度化的模式，國民黨本應穩操勝券，然而，一旦提名出現中央與地方不想彈同調，往往是地方治理制度崩解，分裂對立與內鬥的開始。
馬金體制既無法在傳統上藍遠大於綠的竹、桃、花三個選區，突破地方派系假面整合的格局，復欠缺足以激勵民眾投票支持的必要與熱情，如此體制若是成為未來國民黨的新執政價值，顯然只說明文宣技術，卻無法證明國民黨在重新執政後，究竟端給人民何種牛肉的問題。國民黨站在執政的大道上，卻說著在野黨的話語，如何說服人民相信這是執政方向。
馬英九在《讀者文摘》的名人信賴度調查排名37名，多少呼應其一蹶不振的民調，其信賴區間只能在深藍結構中發酵，卻不能獲得廣泛選民熱情與支持。
問題不在選舉技術，也不在地方派系，而是在於其施政績效讓選民在2008總統大選時的熱情一路下滑，從期望轉成失望、變成絕望。
而人民感受最明顯的現象莫過於，官僚體制因欠缺淘汰競爭所展現出來旁觀民眾之集體痛苦的任事態度，顯示馬政府的政策執行螺絲鬆脫嚴重，不僅無法舒減內部人民因經濟不振而生之社會排除的壓力；面對台灣貿易立國的全球經濟競爭局勢，更是步履蹣跚，無法調節產業的變遷與轉型。
內外情勢交相逼迫所形成的政治對比，不只讓民眾對照已脫困於金融風暴、大步向前的韓國，更對照著台灣與中國間傾中發展的天平是否傾斜成為社會貧富兩極化的處境。五都選舉在即，不管藍綠雙方，如何找出確切的國政治理之道，才是贏回人民信任的關鍵。
作者為亞洲大學國際企業學系助理教授
