今年八月曾出現6.14％歷史新高失業率，根據主計處最新資料，合計今年一至十月平均失業率為5.86％，不但是亞洲四小龍中失業率最高，甚至比日本這個「已開發國家」還高！廣義失業率（包括「想工作而未找工作者」）高達7.37％，受失業所波及人口136.8萬人。
現在不只新鮮人找不到工作，更多失業者是被解僱、裁員而找不到工作！「負擔家計的家庭支柱」失業，是這波失業潮的特色；傳統上認為「學歷高、好找工作」的理論，此時卻是失業族群大宗；現在，一旦失業，便可能長期找不到工作，甚至對重新就業已放棄希望，不僅影響家庭生計，更讓人生目標沒有意義，久而久之成為社會問題。
投資，帶動就業，進而產生消費，又帶動整體需求、刺激供給，產生新生的投資。於是，當我們從「民間投資」、「民間消費」、「平均薪資增長率」觀察，可知這波失業率問題情勢嚴峻，甚至產生惡性循環。
據主計處最新預測，2009年國內投資成長率（國內固定資本形成增長率）將由2008年的-10.61％，再度衰退為-17.8％，連續出現兩年兩位數負成長；其中，向來帶動投資、資本形成的「民間投資」，去年、今年出現-13.28％、-27.43％的連續兩年兩位數衰退。經濟成長喪失活水動力，便直接反映在受薪階級的薪資增長停滯。
台灣平均薪資增長率，1992年之前，還有10％以上的年增率；自從2001年科技泡沫化之後，扣除物價上漲，幾乎陷入停滯。今年一到八月的平均薪資為43300元，更呈現-6.4％負成長、倒退回2004年的水準。薪資增長停滯、甚至衰退，加上房貸壓力，便嚴重影響、排擠到消費。
民間消費，為GDP（Gross Domestic Product，國內生產毛額）支出面的主要構成項目，向來是台灣GDP成長的主要貢獻來源，對維持經濟穩健成長扮演重要角色。自1988年至1997年，民間消費平均年增率為12.4％；1998年至2004年，卻縮減為4.2％；2005年至今年（2009，預估）更僅剩2.2％；甚至，今年出現調查以來首次-1.21％的負成長！
我們呼籲，政府應將失業問題視為「國家安全」層級的重大任務，應當將「保就業」視為最重要施政目標；否則衍生出的社會問題，未來勢將付出更大社會成本！我們建議，政府應該率先提供產業升級的獎勵誘因、鼓勵創造「帶動就業機會」的新興產業，從根本拯救失業問題，切莫玩笑待之。
作者為海基會前董事長
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