縣市升格好處在哪官員講不明

出版時間 2009/06/25

不少民眾抱持期待，但並不了解升格後的福利、建設是否可完全比照北高兩個直轄市，主管部門內政部也不清楚。內政部從次長、司長到科長級官員，均無法明確回答，多以「絕對會更繁榮、保證帶動房價，或更有競爭力」等模糊帶過，無法保證未來是否可比照。

北縣中和市沈小姐認為：「北縣好像變有錢了，但我不懂對我有何幫助？」土城陳先生則質疑：「升格爽了縣府吧？我有好處嗎？」家住台中的學生陳若中說：「希望政客端出牛肉，讓我們的居住環境變得更好。」
現行《財政收支劃分法》明定，北高兩直轄市可獲得中央統籌分配款的百分之四十三。官員說，直轄市增加後，現行分配絕對不夠用，勢必修法上調，總之「大家的錢都會更多。」但這名官員半開玩笑說，如果升格後大家都學北市重視環保，垃圾費隨袋徵收、每月要多付幾百元，恐怕有人會覺得「得不償失」。
縣市升格後，如果一切比照台北市，許多福利確實比以往優厚，以政府推出的優惠房貸為例，北市以三百五十萬元為上限，其他地區目前只有三百萬元，升格縣市的民眾未來購屋時可再省下一點錢。

若比照台北市現在領先其他縣市的其他福利，包括弱勢兒少緊急生活扶助每人每月三千元，可領半年；到市立醫院受檢，每花費千餘元，都只須負擔兩百七十二元掛號及診察費；三十到四十九歲婦女享有乳房超音波檢查補助；設籍六個月以上傷重病患繳不起醫藥費，每人每年最高補助五萬元。
此外，為獎勵生育，設籍台北市兩年以上，六歲以下兒童、且生第三胎以上者，衛生局提供掛號費補助，門診每次補助五十元、急診八十元。另外，高雄市政府特別禮遇銀髮族，六十五歲以上老人公費裝假牙。
在高雄經商的劉永裕表示，升格後預算應該會多一百多億元、政府人事開銷會降低，對民眾應是好事。「希望未來市政府能善用資源，提升我們生活環境。」
台北教育大學文教法律研究所所長周志宏認為，一切要看資源與配套是否到位，例如升格後警察人數擴編，或許治安會提升；機關的組織有所調整，或許可期待服務會比較好。東華大學原住民民族學院院長施正鋒指出，升格後統籌分配款會比較多，公共設施會增加，屆時道路鋪設品質可能像台北市，公園也會陸續增加美化。

對於未來，升格縣市有若干原則性願景。台北縣政府研考會主秘洪清木說，相關局處已計劃明年社會福利項目，希望能與北市並駕齊驅，明年起增加老人健保免費預算，放寬兒童醫療補助等。中市府希望推動「港市合一」，在清泉崗機場推動航空城計劃。高雄縣長楊秋興認為，「未來可整合資源，對促進大高雄發展是一大福音。」

◎縣市政府部分
●財源增加：北、高兩市有43%統籌分配款，其餘23縣市共享39%，其餘給319鄉鎮市分食。未來修改《財政收支劃分法》，3新直轄市與北、高兩市可能合分更多
●首長增權：升格縣市首長、縣市議員、鄉鎮市議員延任至明年底，新直轄市長擁2副市長、25至28名一級首長人事權，可官派區長，權力大增
●公職加薪：公務人員及警察任用職級比照直轄市升等，服務文官薪水與福利都增加，服務品質較好
◎縣市民眾好處
●購屋優惠：政府推出2000億優惠利率房貸，北市350萬元上限，其他地區300萬元，新直轄市可能也有較高額度
●交通便捷：北、高兩市都有捷運系統，未來可能擴及合併升格的周遭縣市區域，通勤更便利
●房價上升：因交通與治安購屋等優惠，帶動北市房價居高不下，新直轄市都心組成後，部分民眾可能外移到鄰近城市
●社福較多：北高兩市均對弱勢殘障者補助健保、生活、醫療、清寒等補助
資料來源：《蘋果》採訪整理

升格後經費比較多，交通建設效率也應該變好，若連重大建設都沒改善，治安、交通還是一樣差，升格就沒有意義。