其實,更讓人擔心的是金融危機已經從金融面影響到了經濟的實質面。金融危機、房地產投資泡沫破滅、信貸緊縮、資產縮水、失業增加,帶來的是全球消費需求減緩、工業生產消退、經濟衰退。繼冰島的國家破產之後,烏克蘭、巴基斯坦、哈薩克、巴西、阿根廷、墨西哥、東歐諸國、瑞士、印度、韓國、新加坡等國都陷入金融困難與經濟衰退之中,而路透社近日更指出七大工業國(美、英、法、德、加、日、義)經濟均已進入蕭條之中。易言之,全球經濟蕭條正在隨著金融危機持續發展之中。
台灣的經濟早已感受到世界市場吹來的寒風,繼七、八月貿易逆差的出現,九月份出口年增率負成長1.6%,對中國的出口衰退達16.3%,隨著歐、美的市場衰退,今年的出口旺季不旺,未來的經濟前景自然低迷不佳。在這種情形下,金融市場之中傳言不斷,銀行、保險公司的問題逐漸浮出;高財務槓桿的上市公司被點名;房地產業者忽然發現資金吃緊,市場清淡;中小企業融資困難;股市地雷處處暗藏,1999年台灣的金融與產業問題似乎又要再度來臨,除了官員們還在強調今年經濟成長率為4.5%,明年為5.08%外,企業早已經緊縮腰帶,準備過寒冬,其中,走投無路、告貸無門者業已增多,鬧市店面出租者日增,殘酷的經濟現實與官員的說法成鮮明對比。
面對即將來臨的問題,執政者不能再以1999年企業紓困的模式來因應,因為當時命令銀行展延問題企業放款的做法,不但問題企業無法再取得周轉資金,而終告倒閉,銀行也受拖累,緊縮工商貸款,承受近2兆元的壞帳。當時38家置入紓困的企業財團,除東隆五金一家是外商主導,紓困成功者外,餘皆失敗破產倒閉。為今之計,似應先行建立企業重整機制,對問題企業先派遣專家評估其生存競爭能力,可以救者,找出應改善之經營缺失,注入資金,從事重整。若現行破產法不足,修法不及,可採國際通用的倫敦模式(London Approach)處理;同時,金融機構的重整機制應與之併行,對問題金融機構的診斷與處理,必須要明快,解決問題,須靠金融專業而非政治掛帥。如以近日國際上將問題金融機構國有化的方式解決,用其重整成功後的重整價值上市,收回投入的公帑,則更需要專業團隊入駐,因為至今,國際上以此法處理金融危機者,只有瑞典成功,其他國家多畫虎不成反類犬,問題反愈來愈大。
主政者苦民之所苦,經濟問題務實重於宣傳,有時,誠實面對現實要比堅持錯誤更能獲得社會的認同。
作者為政治大學金融系教授
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