蘋論:美凍結軍售與新戰略改變

出版時間 2008/07/19

馬總統在大選前對國防軍購的態度一直很消極,也表示反對三大軍購案;當選後,雖然口頭表示國軍須精實強大,但對一般軍購表現的興趣缺缺。現在,美方突然凍結對台軍售,國民黨居然大喊軍購預算已通過,對美國的決定表示驚訝與遺憾。

先是國民黨政府無意軍購,美國打蛇隨棍上,國府又說要,讓人懷疑有某種秘密協商。顯然,這樣雙簧表演對美、中及馬政府有利。
值得注意的是,假設美國與中國在經貿金融和反恐的國際合作上,已經互涉很深,你中有我,我中有你,美國已不可能為台灣和逐漸強大的中國武力相向。美國在與中國合作的關係裡,已建立了成熟的消除衝突的機制;也和日本、印度、菲律賓、澳洲、新加坡形成一個準同盟網,以備萬一與中國衝突時,可以形成對中國的外線包圍態勢,嚇阻中國挑戰美國在東亞的利益。其中,因為台灣過度具有危險性與破壞性,美國或許已不需要這樣的盟友來牽制中國了。何況台灣與中國大幅改善關係,符合新戰略思維下的美國利益,軍售台灣便可能成為有害美國新戰略的行為。
馬政府無意大規模強化國軍,目的在向中國示好,只想以經濟和血緣、文化的關係保持台灣的安全。但是弱化國防一定會遭到批評,可能就在與美國達成凍結武器買賣的約定後,宣稱要買武器,把責任推給美方,以避免台灣內部對馬的質疑,不利於他的連任選情。

美方官員、智庫和高階將領似乎已經形成幾項暫時的共識,改變了傳統對中、台戰略的觀點:一,台灣已失去挑釁中國和美國對現狀定義的能力。二,美國或許已不需要台灣作為戰略上牽制、封鎖中國的角色。三,在美國凍結軍售後,台灣將被迫更向中國傾斜,對美國的利益是拆除了與中國戰爭的引信,對美、中都有利。四,在台、中關係進展的同時,美國新式武器若賣給台灣,將有流往中國的風險。五,只要中國不對台動武,讓美方面子、裡子都顧到,兩岸和平統一水到渠成,海峽即無戰爭的必要。這對美、中都有利。
台灣怎麼辦?雖然這種形勢對台灣的主體性不利,但馬政府仍然必須信守對選民保證維持台灣現狀的承諾,盡力強化國防,以維持基本的嚇阻、自主、尊嚴與行動的自由。


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