兩岸和平發展初露曙光

去年夏秋之際，陳水扁不理北京的警告也不顧華府的反對，執意進行入聯公投，中共對事態的發展，感到憂慮不安，因而採取了四方面動作：（一）明告美國對陳水扁入聯公投的動作若管不了，大陸不會坐視不管；（二）外交上全面圍堵封鎖台北；（三）共軍著手進行突發狀況的準備並作最壞之打算；（四）儘管國民黨有一些「拿香跟拜」動作，但仍認為二○○五年胡與連戰所達成的國共和解路線不宜放棄。認為兩岸關係仍以促進和平穩定為主，但也做好應付發生可能的「台獨事變」之準備。
基於除非迫不得已才採取強硬手段的對台政策，胡錦濤在中共十七大政治報告中就重申寄希望台灣人民的方針絕不改變，又提出要促進台海兩岸和平發展的新局面，其中包括簽訂結束敵對狀態的和平協議。那麼，要讓和平發展局面能夠出現，就必須有充分的條件加以配合。北京評估兩岸和平發展的契機在於台灣內部政治發展須過三關。第一關是馬英九二審獲判無罪，第二關是國民黨贏得立法委員選舉，第三關是馬英九贏得三月總統大選。
現在，第一關和第二關都已安度，尤其是國民黨大勝，更提高了馬英九勝選的機率，令北京有著審慎樂觀的期待。二審無罪之後，馬英九數度闡述其兩岸政策，例如在九二共識基礎上和大陸談到兩岸問題。簽署和平協議、建立軍事互信機制等等，都是四平八穩，而最令北京耳目一新的是，馬認為兩岸的事情可由兩岸人民自己處理，不須美國介入。實際上北京雖未放棄中國統一的終極目標，但在可預見未來，對兩岸統一之事並不急於速成，而是打算在漸進的過程中打下兩岸互利互惠基礎，再謀求最後政治解決。

民進黨慘敗後，陳水扁立即辭去黨主席，就如同游錫堃辭掉黨主席而由陳水扁接任，都讓北京感到意外。對謝長廷的看法，北京從未將其和陳水扁視同一類。謝的比較溫和主張，特別是在經貿方面，北京認為這是經濟全球化以及亞洲崛起的大勢所趨，並無特殊之處。北京對謝的關注將集中在下列數點：（一）謝能擺脫多少的陳水扁包袱；（二）謝受台獨基本教義派的牽制有多深；（三）基於同陳水扁打交道的經驗，更加嚴格檢視謝的言行能否一致；（四）謝是否會將台灣作為美國右派圍堵中國的兵棋。目前，北京涉台人士對謝長廷能否和陳水扁路線徹底切割，大都認為難度很高，但也不是沒有可能。
元月十七日，中美第五次戰略安全對話在貴陽舉行，由中共副外長戴秉國及美副國務卿尼格羅蓬共同主持，首度有中共軍方人士與會。在此之前，太平洋美軍總司令基亭訪華，曾與中共軍方深入討論了台海局勢問題。這些都說明了中美雙方對於台灣總統選舉綁入聯公投一事，不敢掉以輕心，而對陳水扁會否和平轉移政權仍深有疑慮，不能不事先有所防範。總之，兩岸和平發展已初露曙光，然曙光要變成陽光，還是在於台灣人民的抉擇。

作者為中國文化大學美國研究所教授、現為北京聯合大學台灣研究所訪問學者