如今,再一次面對國會及總統改選,陳總統一改八年前的主張,一連串拋出制憲正名、入聯公投等議題,不僅毀棄了「四不一沒有」的承諾,更直接下探東亞國際局勢的底線。甚至隨口而出:「考慮」戒嚴以及隔日迫不及待的澄清:「任內絕不宣布」戒嚴的脫線表演,不僅視憲法規範於無物,更激起華府方面前所未有的嚴厲警告。舉國上下拼選舉,朝野兩黨一致瘋狂投入,口水、LP滿天飛,國政民生放兩邊,果然是「台灣第一次,全世界都在看」的超級笑話。
戒嚴是一個極嚴重的措施,軍管和軍法取代了民主政治體制和法律,基本人權和尊嚴受到限制,言論和集會自由都被凍結。憲法明文規定若非面臨緊急狀態,並經總統與國家安全會議慎重研商方得提出,且「應在卅日內送立法院追認」。只因「有人建議」即捨決策機制審議就脫口而出,置法定程序與幕僚建議於無物,已嚴重破壞法治精神。而「任內絕不宣布」,除非陳總統「天縱英明」能預見剩餘任期內,國際情勢不會真的實際發生需要發布戒嚴的狀況,否則陳總統又將再一次自打嘴巴。總統說話不算話,國人雖已習慣,但我們堅定的友邦—美國恐怕已經到了忍耐的極限了。
政府推動公投入聯一事,華府一再勸阻,話愈說愈重,已經超出歷史以來的極限了。然而政府從上到下,擱下政務搞公投,連郵戳、水電費帳單都幫忙宣傳入聯公投,完全不顧美國方面的提示與警告。
自來美國的外交政策均以美國利益為基礎出發,目前美國仍是台灣最有意願與最有能力協助的朋友,一旦美國基於東亞局勢的安定與自身利益的盤算,決定放棄說話不算話的台灣政府,其他二十多個用錢買來的酒肉之邦,除了每年在聯合國提案支持台灣入聯之外,一旦台海有事,恐也只能給予口頭安慰與精神支援罷了。台灣有什麼能力不顧美國的強力關切,一意孤行?
從執政變在野的國民黨,非但沒有堅守中道,反而跟著執政黨的入聯公投議題起舞,由領票的一階段或二階段爭議,漸漸讓大家發現:原來決定領票程序的中選會,從國民黨執政時代開始就是一個不折不扣的黑機關,執政時便宜行事的後果,反而到在野時嘗到執政黨野蠻濫用的苦果之後,一廂情願地提出中選會組織條例修正案,進而演出國會議長三度被綁架的鬧劇。國民黨是自作自受、不知悔悟,民進黨是有樣學樣,絕不進步。兩個爛蘋果,怎叫人挑得下手?
不過做為選民,不但不應該灰心,更應該要對自己所掌握的權利有信心。如果兩個大黨不知自我檢討,還一直以為同樣的惡爛競選手法可以繼續愚弄公民,那就必須用選票教訓他們。在今年的政黨選票上,我們誠懇呼籲自主公民棄投兩大黨,讓第三勢力優秀的政黨出頭,將政黨選票當作對兩大黨的不信任投票,一步一步讓政治人物知所節制,不能再逞其自私與愚昧,國家前途或可稍保於萬一。「公民的第一次,投給兩黨好看」,展現中道力量,寄希望於人民,用自己的行動挽救得來不易的民主成果,台灣才能轉危為安。
作者為台灣前途展望協會理事長、行政院前院長