近日，「停損」兩字突然流行起來。台開案，趙建銘的停損點是推托台開股票應是趙母的長期投資規劃；第一家庭則以散播趙建銘與陳幸妤夫妻失和為停損。扁嫂的SOGO禮券案，阿扁的停損點先是說夫人若收禮券，扁願辭職下台；再則稱第一家庭成員從未收受李恆隆、章民強、徐旭東或陳哲男等任何一人所贈送的SOGO禮券；繼則宣稱禮券是與友人合購。
民進黨對第一家庭眾多弊案的停損是要求權力下放分享；阿扁對罷免呼聲的回應是「三個決定、一個決心」，即過去第一家庭弊案不談，今後徹底做到弊絕風清，以權力釋出為交換，不過，這個停損點真的能澄清社會對弊案的疑點麼？至於國民黨，由於其主席在罷免案上的優柔寡斷，遭受藍營支持者的多方批評，也不斷出面解釋，拋出停損點。
股市的停損，是投資人將手中持有虧損的股票部位出脫，認賠了事。政治上的停損，若無法將手中持有的政治虧損部位割除，停損點出現的愈多，累積的虧損可能愈大。悠悠眾口，似乎台灣整個社會都在負面的虧損中，如何停損？可能才是真正的關鍵。
某位國際政治學者曾提出，在低度開發國家，賄賂與紅包是提高政府效率的潤滑劑。筆者赴東南亞旅遊，返台起飛前，眾人擠在出境關口，眼看時間來不及了，只見導遊塞50美元鈔票給旁邊的官員，全團立即由外交禮遇關口快速通過，可為明證。
只是台灣的情形似恰相反，執政者承繼國民黨的獨裁統治方式，濫用公權力，貪瀆腐敗在官僚體系中衍生發展，導致政府效率大幅下滑。官員如靠拍馬、紅包登上高位，如何能馭下服眾？在上者好財，在下者效行，官箴如何能不壞？國際上對台灣競爭力評比項目中，政府行政效率一直低落，實良有以也。美安隆案主謀雷伊被判165年徒刑，並因之立法要求加強公司治理，在對企業內部員工防弊機制外，另加上防止老闆作弊的規範。
近日我國有人提出，在行政體制的內控機制中，加設廉政署，只是此一廉政署仍然只能監督一般公務員，而無法防止老闆作弊。在爆出眾多弊案之後，台灣的政府治理似有待全面的檢討加強。
陳總統任內倡導多項「改革」，動輒以改革者自居。其實，教育改革已被家長、教師、學生與社會否定；司法改革，因司法體制高度政治化，使人們喪失了信心；健保改革(或醫療改革)，在費率不斷上調，而弊端無法根絕情形下，也不受肯定；金融改革，對象錯誤，弊端重重；媒體改革經過換照風波之後，打了極大的折扣；財政改革，只談加稅，不提減少支出的浪費，人們心中自會評其公平性；至於憲政改革每次都牽入統獨議題，使得真正的憲政改革反而被忽略了；只有一個心靈改革是要求他人改，自身弊案纏身，當然不能提了。總而言之，這個政權的改革，說的口水過多，做的卻是荒腔走板，經不起檢驗。
事實上，陳水扁的總統任內，是在台灣經濟發展史上，由盛而衰的轉捩點。從核四案的反覆開始，台灣過去規劃的經濟發展持續性被截斷，取而代之的是一連串短視、問題取向的經濟措施，台灣長期經濟發展的方向從此迷失了。國會中朝小野大，執政者卻以戰鬥內閣取代求和手段，結果是政治立場之爭代替了建設性的議案，政策成效自然不彰。嗣後，台灣投資環境日益惡化，產業大量外移，造成國內經濟的空洞化與失業率的增加。兩岸政策中，政府限制企業外移的政治理由，顯然無法說服從經濟競爭觀點而出走的產業。據倫敦《金融時報》專欄作家容凱爾專論中估計，台灣有5000億美元的私人財富流到海外，回流的資金有限，且多非生產性的投資，經濟靠消費信用熱潮支撐。若果如其所謂，則當前台灣經濟潛伏的問題頗為嚴重。
未來兩年，總統跛腳，國會仍是少數執政，縱使內閣有較大的行政權，仍難有施展空間。台灣經濟何時能煞住頹勢，谷底反彈？抑或是繼續探底？要看未來執政者的能力、魄力與智慧了。
作者為政治大學金融系教授
